Постановление № 5-31/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-31/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.02.2017г. п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Рыболовецкого колхоза «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, по ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отделом по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологическому надзору и охране недр Управления Росприроднадзора по Астраханской области было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. из Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о ряде водопользователей, в том числе и юридическое лицо- РК «<данные изъяты>», не представивших ежегодный проект плана водоохранных мероприятий на последующий год в срок до 01.12.2016г.

В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ, право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексом РФ.

Согласно ч.8 ст.1 Водного Кодекса РФ водопользователь- физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В силу ч.3 ст.12 Водного Кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные данным Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

РК «<данные изъяты> заключило договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, цель водопользования: использование акватории водного объекта <данные изъяты>. Согласно данному договору водопользования юридическому лицу предоставлено право пользования водным объектом- <данные изъяты> в границах адресного ориентира: <адрес>.

Согласно пп. к) п.19 раздела III договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ., водопользователь обязан ежегодно представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В соответствии с п.21 раздела IV договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ. стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области юридическое лицо- РК <данные изъяты>» уклоняется от своих обязанностей предоставлять вышеуказанные сведения в установленный срок.

По данному факту Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области в отношении РК <данные изъяты>» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 7.6 КоАП РФ.

РК «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. От РК «<данные изъяты>» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Из данного заявления также следует, что РК <данные изъяты>» оспаривает квалификацию по ст. 7.6 КоАП РФ, указывая на то, что в действиях данного юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. Полагают, что непредставление плана мероприятий не подтверждает факт невыполнения самих предусмотренных договором водоохранных мероприятий. Отчетность носит информативный характер и непосредственно не связана с надлежащим (ненадлежащим) порядком фактического использования водного объекта водопользователем. Также, указывают, что по условиям договора водопользования от 09.02.2012г., водный объект предоставляется в пользование для размещения средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, которые с 31.07.2014г. на балансе РК «<данные изъяты>» не числятся. В связи с чем, полагают, что РК <данные изъяты> водопользователем не считатся. Вместе с тем указывают, что все водоохранные мероприятия проводится ими в установленные сроки и плата за пользование объектом вносится каждый платежный период. Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просят освободить РК «<данные изъяты> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Управление Росприроднадзора по Астраханской области о дне времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к выводу, что в действиях юридического лица – РК «Бушма» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-сообщением Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в нарушение п.19 договора водопользования РК «<данные изъяты>» не предоставило в Службу, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг., на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на 2017г.;

-договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированный в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для переквалификации совершенного деяния, вопреки доводам РК «<данные изъяты>», не имеется.

Суд не усматривает признаков малозначительности в совершенном административном правонарушении.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить в отношении юридического лица наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Рыболовецкий колхоз «Бушма», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель средств: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/с – №

отделение Астрахань г. Астрахань, КБК №

ИНН – №; БИК – №; ОКТМО – №; КПП -№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Полузина Е.С.