Решение № 2А-3026/2017 2А-3026/2017~М-3021/2017 М-3021/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-3026/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» декабря 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Лаптевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3026/2017 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в сумме 506 рублей 71 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 351 рубль 28 копеек и недоимки по транспортному налогу в размере 23 823 рубля 34 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество, как собственник недвижимого имущества – <адрес>, признаваемого объектом налогообложения, а также плательщиком транспортного налога, которому принадлежали следующие транспортные средства «...», государственный регистрационный знак №, «...», государственный регистрационный знак №, «...», государственный регистрационный знак № Ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по уплате транспортного налога на имущество, в связи с чем в адрес ответчика было направлены требования об уплате указанных видов налога и пени №№. Однако сумма недоимки и пени остается непогашенной до настоящего времени.

Административный истец своего представителя в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по иску не представлено.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со статьями 356 и 357 Налогового кодекса РФ физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 363 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 года № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 61-ЗАО от 25 ноября 2002 года «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» установлено, что ставка транспортного налога определяется в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со статьями 1,2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01.01.2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются, в том числе строение, помещение и сооружение.

Из материалов дела усматривается и не оспорено ответчиком, что ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства «...», государственный регистрационный знак №, «...», государственный регистрационный знак №, «...», государственный регистрационный знак №, а также недвижимое имущество: <адрес>

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом произведен расчет и определена сумма налога на имущество, подлежащего уплате ответчиком в 2010, 2012 и 2013 годах, которая составила 506 рублей 71 копейка (166,43 + 166,51 + 173,77).

В этой связи, административному ответчику были направлены налоговые уведомления №№ (срок уплаты до 15.11.2010 г.), № (срок уплаты до 01.11.2013 г.) и № (срок уплаты до 05.11.2014 г.).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня, следующего за установленной законодательством о налогах и сборах датой уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В установленные налоговым органом сроки налог на имущество не был уплачен, и ответчику направлены требования об уплате налога в сумме 332 рублей 94 копеек № (срок уплаты до 17.04.2013 г.), налога и пени в сумме 247 рублей 72 копеек № (срок уплаты до 05 ноября 2014 г.), налога и пени в сумме 103 рублей 56 копеек № (срок уплаты до 06.11.2015 г.).

Налоговым органом также произведен расчет и определена сумма транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком в 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 и 2009 году в сумме 67 239 рублей 68 копеек.

В этой связи, административному ответчику были направлены налоговые уведомления, в том числе:

№ - срок уплаты налога за 2005 год в размере 352 рублей 60 копеек до 14.07.2005 г.,

№ - срок уплаты налога за 2006 год в сумме 1521 рубль 82 копейки до 14.11.2007 г.,

№ – срок уплаты налога за 2007 год в сумме 2665 рублей 15 копеек до 15.07.2008 г.,

№ – срок уплаты налога за 2008 год в сумме 35660 рублей 91 копейка до 15.07.2009 г.,

№ – срок уплаты налога за 2009 год в сумме 21620 рублей до 15.07.2010 г.

В установленные налоговым органом срок транспортный налог на имущество не был уплачен, и ответчику направлено требование об уплате пени за неуплату транспортного налога и налога на имущество № и налогоплательщику предложено оплатить пени в сумме 23927 рублей 10 копеек в срок не позднее 25 января 2016 года.

В установленные сроки административный ответчик не произвел уплату налогов и пени, что следует из карточки налогоплательщика и ответчиком не оспорено.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 03 февраля 2017 года. 07 февраля 2017 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в размере 506 рублей 71 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 351 рубль 28 копеек, недоимка по транспортному налогу в размере 23823 рубле 34 копеек, всего 24681 рублей 33 копеек.

В связи с предъявленными ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа постановленный мировым судьей судебный акт был отменен 26 апреля 2017 года.

Ввиду того, что требование не было исполнено в установленный срок, а общая сумма недоимки по налогам и пени превышает 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании пени по транспортному налогу не позднее 25 июня 2016 года.

Согласно самому раннему требованию об уплате налога на имущество № административному ответчику предлагалось к уплате 332 рубля 94 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с учетом требований налогового законодательства об истечении трехлетнего срока со дня исполнения самого раннего требования, начало шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании общей суммы недоимки по налогу на имущество в сумме 506 рублей 71 копейка и пени в размере 351 рубль 28 копеек подлежало исчислению с 17 апреля 2016 года и оканчивалось 17 октября 2016 года.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился с пропуском установленного законом срока. Настоящий административный иск в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Причины пропуска срока обращения в суд с административным иском не указаны, и их уважительность судом не установлена.

При этом тот факт, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)