Решение № 2-1311/2019 2-1311/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1311/2019

Дело № 2-1311/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО7, третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1482 кв.м в соответствии с координатами характерных точек, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6

В обоснование исковых требований указала на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1200 кв.м (по землеотводным документам) по вышеуказанному адресу.

Домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 1103 кв.м.

Из архивной справки о земельном участке, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», следует, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения.

На первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 1738 кв.м.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1476 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение расположено на земельном участке площадью по документам 1200 кв.м. и по фактическому пользованию площадью 1477 кв.м.

В настоящее время земельный участок, занятый жилым домом истца согласно схеме расположения земельного участка, имеет площадь 1482 кв.м.

При обращении к ответчику во внесудебном порядке, в реализации права о предоставлении земельного участка в собственность, ей было отказано.

В судебном заседании:

истец ФИО3 не явилась, извещена, о причинах своей неявки суд не уведомила. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ФИО8 против удовлетворения заявленных требований истца не возражала.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили. В адресованных суду заявлениях, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно исковых требований, отсутствие споров по смежным границам земельных участков.

В силу положений ст. 167 ГПК, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО7, третье лицо ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса РФ, главой 17 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (ред. от 03.08.2018 года) граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ) («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы.

Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № 337 от 7.03.1996 года земельные участки, полученные гражданами до 1.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 2804.1998 года ФИО3 является собственником индивидуального жилого дома, площадь 55,5 кв.м, количество этажей: 1, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся <адрес> «О закреплении земельного участка за домовладением № по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплен земельный участок площадью 1200 кв.м., за домовладением № по <адрес>. Оставлен во временное пользование земельный участок в размере 276,5 кв.м. сроком на один год.

Земельный участок, предоставленный во временное пользование до настоящего времени из владения истца не изымался. Самостоятельных требований относительно данного земельного участка ответчиком не заявлено.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится на земельном участке площадью но документам 1200 кв.м., фактически 1477 кв.м., в том числе самовольно занятая земля 277 кв.м.

Спор по границам земельного участка с соседними землевладельцами отсутствует.

Кадастровые работы по образованию земельного участка проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости обо всех смежных земельных участках, с учетом фактических границ земельного участка.

Земельный участок не поставлен на кадастровый учет в связи с отказом Министерства имущественных и земельных отношений утвердить схему расположения земельного участка по причине превышения фактической площади земельного участка, величины площади земельного участка по документам.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Статьей 18 Решения Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» определено, что предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, составляют: минимальный - 300 кв. м; максимальный - 1500 кв. м.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст. 6 Земельного кодекса РФ, расположен в кадастровом квартале 71:30:090302:854.

Земельный участок площадью 1482 кв.м не превышает предельного значения и относится к жилому дому истца, располагается в пределах населенного пункта г. Тула, и установленных красных линий, в течение длительного времени используется как самостоятельный земельный участок.

Кадастровым инженером определены координаты характерных точек границ земельного участка на местности с учетом местной системы координат СК МСК – 71.1.

Категория земель и разрешенный вид использования спорного земельного участка документально не определены.

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1482 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6:

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадью 1482 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» ФИО6:

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №;

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

точка № с координатами: №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: