Постановление № 5-287/2019 от 3 августа 2019 г. по делу № 5-287/2019

Дело №

УИД 62RS0№-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 04 августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Абдужаббори Иброхима,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении Абдужаббори Иброхима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, детей не имеющего, с высшим экономическим образованием, официально не работающего, постоянно зарегистрированного по адресу: Республика Таджикистан, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Абдужаббори Иброхим, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия Абдужаббори Иброхима не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. на ул. 14-я Линия г. Рязани, около д. 2 «В», сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, был остановлен и задержан гражданин Республики Таджикистан Абдужаббори Иброхим, прибывший в РФ в порядке, не требующем получении визы. При проверке документов у данного гражданина, а также при проверке по базам данных АС ЦБДУИГ за 2019 год было установлено, что Абдужаббори Иброхим допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию РФ 22.12.2018 г. с целью трудоустройства, 24.05.2019 г. выехал из РФ, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ составил 153 суток, затем он въехал в РФ 24.05.2019 года. и в этот же день выехал из РФ, срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ составил 1 сутки. После этого ФИО2, будучи иностранным гражданином, въехал в РФ 20.06.2019 года и на 15.07.2019 года суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 179 суток. За получением патента Абдужаббори Иброхим обратился в компетентные органы УФМС, однако его получить не смог, поскольку был выявлен, как лицо, допустившее нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 21.03.2019 года и с 22.03.2019 года он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдужаббори Иброхим свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, на заработки. Документы на право проживания в Российской Федерации, а также на получение патента оформил и подал в соответствующие органы УФМС. Состоит в браке с ФИО3, которая проживает в РФ с 2004 года, имеет вид на жительство в РФ, и в сентябре получает гражданство Российской Федерации, проживают они совместно, ведут общее хозяйство. Его жена официально трудоустроена, имеет прочные социальные связи в России и близких родственников, являющихся гражданами РФ. В настоящее время им подготовлены документы на получение патента и для оформления вида на жительство в РФ. В дальнейшем планирует получить гражданство РФ.

Указанные выше обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, а также приобщенными к материалам дела: копиями свидетельства о регистрации брака, паспорта ФИО3

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина Абдужаббори Иброхима в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении №6219 250 000153 от 15.07.2019 года; сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 15.07.2019 года, копией паспорта и копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, объяснением ФИО2 от 15.07.2019 г., отобранным с участием переводчика.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан Абдужаббори Иброхим после прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет, срок временного пребывания истек 21.03.2019 года, по истечению срока окончания его пребывания в РФ, т.е. с 22.03.2019 года он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен, суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 179 суток.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в содеянном она раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель имеет прочные социальные связи на территории РФ, поскольку является супругом гражданки, имеющей вид на жительство в РФ и получающей гражданство указанного государства в ближайшие месяцы, который желает постоянно проживать и работать в РФ, арендует семьей благоустроенное жилое помещение, а также желает оформить гражданство РФ.

Ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушения в области защиты Государственной Границы Российской Федерации и обеспечении режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекался.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, наличием у правонарушителя прочных социальных и личных связей на территории РФ, суд считает, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации нарушат его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдужаббори Иброхима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.

Разъяснить Абдужаббори Иброхима, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья (...)

(...)

(...)