Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-383/2019

Дело 2-383/2019г.

(24RS0057-01-2019-000322-21)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 06 мая 2019 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности от 25.03.2019 года), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от 01.02.2019 года), третьего лица ФИО3 ,

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Шарыпово о признании права собственности на нежилое помещение,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Шарыпово о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок <адрес> земельный участок <адрес> для строительства нежилого здания – магазина. 20 марта 2014 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации города Шарыпово истцу выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым разрешено строительство объекта капитального строительства, нежилого здания - магазина, <адрес> Согласно разрешению ООО «АПБ архитектора ФИО5» составлен проект нежилого здания № и начато строительство за счет собственных средств истца. 20.03.2014 года ФИО4 заключил договор подряда на строительство объекта недвижимости нежилого здания - магазина с ООО «КАПРЕМСТРОЙ», строительство нежилого здания - магазина полностью завершено с незначительным отступлением от разрешения на строительство. Общая площадь построенного объекта согласно технического плану здания составила 949 кв.м., что не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство от 20.03.2014 г. № № и проекте № изготовленным ООО «АПБ архитектора ФИО5, но не противоречит ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20 сентября 2018 г. истец обратился в Администрацию города Шарыпово с заявлением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания - магазина, но в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию ФИО4 отказано, поскольку не представлены документы для получения соответствующего разрешения, в том числе в связи с несоответствием проектной документации. В 2017 года ФИО4 заключил с ООО «Сетевая территориальная компания» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Выстроенное здание - магазин располагается на принадлежащих истцу земельных участках, соответствует целевому назначению земельных участков, их разрешенному использованию. При строительстве магазина соблюдены строительно-технические и противопожарные нормы. Истец использовал земельный участок по целевому назначению, в связи с чем считает, что за ним следует признать право собственности на данное нежилое здание по указанному адресу.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись на то, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, поскольку он нарушил закон, построил объект, который не соответствует проектной документации, утвержденному градостроительному плану и выданному разрешению на строительство. Противоправных действий ответчика, нарушения прав истца не имеется.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по делу, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует материалов дела, истцу ФИО4 на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок <адрес> земельный участок <адрес> согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от 08.10.2013 года, кадастровым паспортам земельных участков от 19.09.2013 года.

Распоряжениями Администрации г.Шарыпово Красноярского края №, № от 06.11.2013, утверждены градостроительные планы земельного участка, с кадастровым номером №, <адрес> и земельного участка, с кадастровым номером №, <адрес>

На основании распоряжения Администрации г.Шарыпово Красноярского края № от 20.03.2014 года отделом архитектуры и градостроительства администрации города Шарыпово истцу выдано разрешение на строительство № №, в соответствии с которым разрешено строительство объекта капитального строительства, нежилого здания - магазина, <адрес>

Согласно разрешению ООО «АПБ архитектора ФИО5» составлен проект нежилого здания № и начато строительство за счет собственных средств истца.

20.03.2014 года ФИО4 заключил договор подряда на строительство объекта недвижимости нежилого здания - магазина с ООО «КАПРЕМСТРОЙ», 20 декабря 2014 года строительство магазина полностью завершено.

Таким образом, истец начал строительство на основании разрешения на строительство и на выделенных ему под эти цели, в соответствии с действующим законодательством, земельных участках.

Земельные участки, на которых осуществлено строительство, были выделены под строительство нежилого здания- магазина, здание возведено, целевое назначение земель под строительство магазина, соответствует их использованию, строение возведено в границах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности.

Построенный объект :нежилое здание- магазин соответствует техническим регламентам с учетом степени риска причинения вреда и обеспечивает безопасность излучений, биологическую, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную и электрическую безопасность, строительные –монтажные работы выполнены в соответствии СНиП,ТУ, согласно акту приемки законченного объекта строительства, акту о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 20.12.2014 года.

Однако спорное нежилое здание было возведено с незначительным отступлением от проектной документации шифр №, разработанной ООО «АПБ Архитектура ФИО5».

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Шарыпово №-ОА от 10.09.2018 года, нежилое здание – магазин указанное в разрешении на строительство № от 20.03.2014 года расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и объект незавершенного строительства: нежилое здание – магазин расположенное по адресу: <адрес> является одним и тем же объектом недвижимости.

Как следует из технического плана здания расположенного по адресу: <адрес> от 16.10.2018 года, нежилое здание - магазин расположено по адресу: <адрес> назначение - нежилое здание - магазин, по факту площадь - 949,0 кв.м, площадь застройки - 560,3 кв.м (в разрешении на строительство и рабочей документации общая площадь - 732,84 кв.м, площадь застройки - 389,9 кв.м), строительный объем - 2980,20 куб.м ( 1 этаж - 1490,06 куб.м, 2 этаж - 1490,12 куб.м) имеет 2 этажа, расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами: №, №. Общая площадь нежилого здания не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство от 20.03.2014 г. № и рабочей документации 003/1-13.

20 сентября 2018 года истец обратился в Администрацию города Шарыпово с заявлением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: <адрес>

20.11.2018 года уведомлением № Администрацией города Шарыпово отказано ФИО4 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанного нежилого здания. Основанием для отказа послужило не предоставление документов, указанных в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из представленного стороной истца заключения о соответствии нежилого здания проектной документации, требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности от апреля 2019 года, следует, что в результате технического обследования объекта недевижимости - магазина, расположенного по адресу; <адрес> проектной документации, строительным нормам и правилам, требованиям безопасности установлено, что возведенный объект недвижимости соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности. При наличии несоответствия объекта по отдельным характеристикам проектной документации шифр 003/1-13, разработанной ООО «АПБ Архитектора ФИО5», обследуемое здание не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств опровергающих данное заключение стороной ответчика не представлено.

Органами местного самоуправления к истцу никаких требований об изъятии земельных участков, либо о сносе строения не предъявлялось.

Доказательств грубого нарушения градостроительных норм и правил при его возведении в нарушении ст.56 ГПК в материалы дела не представлено.

Учитывая, что спорное нежилое здание, возведено в соответствии с проектной документацией, размещение указанного нежилого здания соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует строительным и противопожарным требованиям и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика представлено не было, также учитывая принятие мер к легализации спорного объекта истцом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко