Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-87/2017

Дело № 2а-87/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Щепеткова В.В., с участием представителя начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00001 майора ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

В декабре 2001 года ФИО2 на состав семьи из трех человек от Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

18 сентября 2012 года брак между ФИО2 и Ш1. был расторгнут, 19 октября того же года ФИО2 был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и выехал из названной квартиры, в которой остались проживать его бывшая жена и её дочь.

В последующем указанная квартира была предоставлена Ш1. по договору социального найма.

В марте 2017 года ФИО2 обратился в отделение (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – жилищный орган) с заявлением о выдаче ему справки о сдаче вышеуказанного жилого помещения.

В своем письме от 18 апреля 2017 года начальник жилищного органа отказала ФИО2 в выдаче указанной справки со ссылкой на то, что данное жилое помещение ФИО2 в установленном порядке фактически не сдано. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил действия начальника жилищного органа, связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения признать незаконными и обязать это должностное лицо выдать соответствующую справку. Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель начальника федерального государственного казенного учрежправки о сдаче жилого помещения признать незаконными и обязать это должностное лицо выдать соответствующую справку. Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представитель начальника федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3 в письменных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ФИО2 мер по освобождению бывшими членами семьи предоставленного ему жилого помещения предпринято не было. В судебном заседании представитель начальника жилищного органа по доверенности Поронько просила в удовлетворении административного иска отказать, так как жилое помещение ФИО2 в установленном порядке фактически не сдано, соответствующих мер по разделу жилого помещения им предпринято не было, что явилось единственным основанием для отказа в выдаче справки. Поронько также пояснила, что об обстоятельствах получения ФИО2 жилого помещения и последующего оставления квартиры для проживания бывшим членам семьи начальнику жилищного органа было известно. В связи с тем, что администрация ЗАТО Сибирский не является органом военного управления Министерства обороны РФ, в целях обеспечения прав военнослужащих, обеспеченных муниципальным жильем в ЗАТО Сибирский, территориальным жилищным органом выдаются справки о сдаче жилых помещений установленного образца.Заслушав представителя начальника жилищного органа, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.Согласно справке начальника ИТС войсковой части 00001 от 23 ноября 2015 года № 221 (л.д. 8), справке главы Администрации ЗАТО Сибирский Алтайского края от 3 марта 2016 года № (л.д. 9) и письму заместителя главы Администрации ЗАТО Сибирский Алтайского края от 4 августа 2015 года № (л.д. 10) на основании ордера КЭЧ № 520 от 2 ноября 2001 года, в период с 2 ноября 2001 года по 19 октября 2012 года ФИО2 и члены его семьи были обеспечены жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма – двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, которую в дальнейшем ФИО2, снявшись с регистрационного учета, оставил бывшей супруге. Как следует из свидетельства о расторжении брака (л.д. 23), 18 сентября 2012 года брак между ФИО2 и Ш1. был прекращен. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 2318 от 7 ноября 2012 года (л.д. 18-23) Администрация ЗАТО Сибирский передала Ш1. в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Ш1. в жилое помещение вселены её дочь Ш2.., а затем муж Б. Как усматривается из выписки из домовой книги от 11 мая 2017 года (л.д. 17) в вышеуказанной квартире проживают Ш1.., Ш2. и Б.., а ФИО2 снят с регистрационного учета 19 октября 2012 года. Как усматривается из заявления ФИО2 от 29 марта 2017 года, он просил начальника жилищного органа выдать справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из письма начальника жилищного органа от 18 апреля 2017 года № (л.д. 6) следует, что указанную квартиру ФИО2 фактически не сдал, поэтому в выдаче истребованной им справки отказано. Как усматривается из письма, сведения о получении ФИО2 названного выше жилого помещения, снятии его с регистрационного учета и оставлении квартиры бывшим членам семьи начальнику жилищного органа были известны.В соответствии с п. п. 1, 2 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года № 1133 (далее - Инструкция), справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи. Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.Согласно п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению №10 к данной Инструкции. По общему правилу справка о сдаче жилого помещения установленной формы выдается военнослужащему после фактического освобождения им и членами его семьи занимаемого жилого помещения, о чем как военнослужащий, так и жилищно-эксплуатационные организации обязаны сообщить в специализированный орган, осуществляющий выдачу подобных справок, представив соответствующие документы о фактическом освобождении жилого помещения (п.п. 3, 4 Инструкции). Вместе с тем, исходя из установленной формы справки о сдаче жилого помещения, предусмотрены и иные случаи ее выдачи военнослужащему, в том числе когда жилое помещение фактически им и членами его семьи может и не освобождаться (приватизировал, оставил родственникам), что в условиях предоставления военнослужащим в специализированный орган, осуществляющий выдачу подобных справок, сведений о фактически совершенных им действиях с ранее занимаемым жилым помещением по существу порождает у данного органа обязанность выдать указанному военнослужащему данную справку с указанием в соответствующей графе отмеченных действий военнослужащего.Следует отметить, что справка о сдаче жилого помещения с формулировкой (приватизировал, оставил родственникам) закрепляет положение ранее предоставленного Министерством обороны РФ жилого помещения и не является документом, подтверждающим сдачу жилого помещения в понимании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».При таких обстоятельствах суд считает, что поскольку ФИО2 представил в жилищный орган сведения о фактически совершенных им действиях с ранее занимаемой квартирой, что позволяло должностному лицу внести эти сведения в запрашиваемую справку согласно ее установленной форме, то оснований для отказа в выдаче такой справки у должностного лица не имелось, в связи с чем полагает необходимым требования ФИО2 удовлетворить. Учитывая документально подтвержденные расходы административного истца на уплату государственной пошлины, на основании ст. 111 КАС РФ суд считает, что с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области», в котором федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации состоит на финансовом обеспечении, в пользу ФИО2 надлежит взыскать понесенные им судебные расходы в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Требования ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Действия начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче ФИО2 справки о сдаче жилого помещения, признать нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Барнаул) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО2 справку по форме, предусмотренной приложением № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280. Об исполнении решения по административному делу сообщить в Барнаульский гарнизонный военный суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В счет возмещения судебных расходов взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: В.В. Щепетков