Решение № 2А-3446/2025 2А-3446/2025~М-1854/2025 М-1854/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-3446/2025

___

Дело № 2а-3446/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., единолично, при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Якутское» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что половина установленного судом срока административного надзора истекла, им добросовестно соблюдаются административные ограничения. В связи с чем имеются основания для досрочного прекращения административного надзора. Установленные в отношении него ограничения административного надзора оказывают негативное воздействие на его личную, трудовую жизнь.

В последующем ФИО1 изменил предмет административного иска, просил снять только одно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Поскольку указанное ограничение препятствует устроиться на работу, съездить к матери, сотрудники полиции приезжают рано утром, доставляют неудобства семье.

В судебное заседание представитель административного ответчика МУ МВД России «Якутское» не явился, ранее представитель ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просила в иске отказать. Суд с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы заявления поддержал. Пояснил, что ____ должен приступить к работе охранником в магазин с графиком работы с 08 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. следующего дня. В ____ ему провели операцию, поэтому он не работал. Хочет обучиться на ___, там тоже дежурство сутками.

Помощник прокурора г. Якутска Малюта Е.Е. в заключении просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что приговором ___ от ____, ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью ___ статьи ___ Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ___ лет со штрафом в размере ___ руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.

Освобожден по отбытию наказания ____ из ___.

Решением ___ от ____ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ в отношении ФИО1, дополнено административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РС (Я), ФИО1 в период административного надзора продолжает совершать административные правонарушения:

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- ____ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

____ ФИО3 осужден ___ по ч. ___ ст. ___ УК РФ с лишением свободы на срок 1 год испытательным сроком на 1 год 6 месяцев с штрафом в размере 116 480 руб.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, поведении поднадзорного лица с момента постановки административного истца на профилактический учет, периода и начала течения срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, при наличии опасного рецидива преступления, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

Доводы ФИО1 о том, что он собирается устроиться на работу в магазин охранником в ночное время, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанности находится по месту жительства в определенное время суток. Представленная истцом справка ___ не указывает на график работы.

Установленное судом ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, имеет исключение времени нахождения на работе.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленный вид ограничений после трудоустройства.

В силу части 3 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

При этом суд полагает, что с учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива пребывание поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административного ограничения.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Таким образом, в настоящее время у суда нет оснований для удовлетворения заявления, оно подлежит отказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях ФИО1 к МУ МВД России «Якутское» о частичной отмене административных ограничений, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___