Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-245/2019

дело № 2-245/2019

уникальный идентификатор дела - 75RS0013-01-2019-000234-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 04 июня 2019 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Карымского района Забайкальского края (далее – прокурор) Цырендоржиевой Д.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта по месту жительства и по встречному иску ФИО2 (далее – ФИО2) к ФИО1 (далее – ФИО1) о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 22.02.2018 между администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация городского поселения «Карымское») и ФИО2 заключен договор социального найма на квартиру <адрес>, в который в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения включен брат - ФИО1 При этом указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и ФИО1 взамен квартиры <адрес>, признанной непригодной для проживания, в которой ФИО2 не проживал более тридцати лет, однако был зарегистрирован по месту жительства, в связи с чем и занимался оформлением прав на новое жилое помещение. В квартиру <адрес> после её предоставления ФИО2 также не вселялся, имеет постоянное место жительства по месту жительства супруги, бремени содержания предоставленной квартиры не несёт, в том числе, не оплачивает коммунальные услуги. Учитывая изложенное, просил признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, снять ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

При предъявлении указанного иска в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третьи лица) истцом ФИО1 заявлены администрация городского поселения «Карымское», Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел по Карымскому району (далее – Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району).

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик ФИО2 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с встречным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 22.02.2018 между администрацией городского поселения «Карымское» и ФИО2 заключен договор социального найма на квартиру <адрес>, в который в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения включен брат - ФИО1 При этом с момента предоставления указанного жилого помещения ФИО1 стал чинить ФИО2 препятствия в проживании и пользовании квартирой, в связи с чем 13.04.2018 и 04.10.2018 ФИО2 был вынужден обратиться в администрацию городского поселения «Карымское» за защитой своих жилищных прав. В свою очередь, ФИО2 несёт бремя содержания квартиры <адрес>, оплачивая коммунальные услуги и заключив договор страхования указанного имущества. Учитывая изложенное, просил возложить на ФИО1 обязанность не чинить ФИО2 препятствия в пользовании жилым помещением – квартирой <адрес>, взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов, понесённых на оплату услуг по составлению встречного искового заявления, в размере 2000 рублей.

При предъявлении указанного встречного иска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) ответчиком ФИО2 заявлена администрация городского поселения «Карымское».

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску (далее – истец) ФИО1 и его представитель (далее – представитель истца) Жёсткая Е.В. (далее – Жёсткая Е.В.) первоначально заявленные исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску (далее – ответчик) ФИО2 первоначально заявленные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.

Третьи лица – администрация городского поселения «Карымское», Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц – администрации городского поселения «Карымское», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, представителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначально заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению с отказом в удовлетворении встречных исковых требований, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одновременно, в соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации городского поселения «Карымское» от 21.02.2018 № № начальнику отдела по управлению имуществом, земельным и жилищным вопросам администрации городского поселения «Карымское» поручено заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с включением в договор социального найма его брата – ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя.

22.02.2018 между администрацией городского поселения «Карымское» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат, с включением в указанный договор брата ФИО2 – ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя.

23.02.2018 ФИО2 подписан акт осмотра жилого помещения – квартиры <адрес>, после чего 23.02.2018 им подписан акт приёма-передачи жилого помещения и получены ключи от квартиры в количестве трёх экземпляров.

По сообщению Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району от 15.04.2019 № № ФИО2 и ФИО1 значатся зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27.02.2018 по настоящее время.

Как следует из объяснений истца ФИО1, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами наряду с другими доказательствами, сразу же после получения квартиры <адрес> ФИО2 сообщил ФИО1 об отсутствии у него намерения в неё вселяться и в ней проживать, соответственно, оплачивать за неё коммунальные услуги, в связи с чем ФИО1 со своей семьёй занял всю квартиру. Вместе с тем, ФИО2 оставил себе один комплект ключей, при этом сразу же предложил ФИО1 приватизировать указанное жилое помещение, после чего его продать и разделить вырученные деньги пополам, от чего ФИО1 отказался., после чего такое предложение ФИО2 ещё неоднократно озвучивал, приходя в предоставленную квартиру. Поскольку регулярные посещения ФИО2 квартиры <адрес> беспокоили членов семьи ФИО1, последний в конце 2018 года вывез свою семью в другое место жительства, а сам стал ночевать в указанной квартире в периоды между сменами. В начале 2019 года ФИО2 в очередной раз появился в квартире <адрес> и, закрыв одну из комнат на ключ, потребовал её не занимать, поскольку он намерен её благоустраивать и в ней проживать, однако фактически после этого лишь привёз в указанное жилое помещение единичные вещи, бросил на пол матрац, на котором периодически ночует, «создавая видимость проживания».

Вместе с тем, из объяснений ответчика ФИО2, также в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ являющихся доказательствами наряду с другими доказательствами, следует, что в квартиру <адрес> сразу же после её предоставления он не имел возможности вселиться, поскольку таковая была полностью занята ФИО1 и членами его семьи, вместе с тем, намерение вселиться он имел, заключая с администрацией городского поселения «Карымское» 22.02.2018 договор социального найма указанного жилого помещения, принимая его 23.02.2019 и оставляя себе один комплект ключей, поскольку задолго до этого его отношения с супругой испортились, и ему приходилось ночевать у родственников. Кроме того, препятствовали вселению и объективные причины – квартира <адрес> после её передачи для проживания была сырой, требовалась её просушка, что препятствовало проведению в ней ремонта и комфортному проживанию.

В указанной части объяснения ответчика ФИО2 подтверждены показаниями свидетеля Т.А.А. (далее – Т. А.А.), указавшей на то, что после получения квартиры <адрес> ФИО2 приводил её и её супруга – <данные изъяты> ФИО2 в указанное жилое помещение, показывал его и сообщал о намерении в нём проживать, поскольку иного места жительства он не имеет, а его отношения с супругой давно перестали быть супружескими, однако фактически смог вселиться только в конце 2018 года – в начале 2019 года, закрыв на ключ одну из комнат, до этого квартиру полностью занимал ФИО1 и члены его семьи, словесно препятствовавшими ФИО2 в пользовании квартирой, после чего ФИО2, являясь человеком неконфликтным, уходил ночевать в квартиру супруги или к Т. А.А.

Факт занятия ФИО2 одной из комнат в квартире <адрес> подтверждён и представленными суду фотографиями.

Из показаний свидетеля К.В.А. (далее – К. В.А.) следует, что она проживает в доме <адрес> с 08.03.2018, живёт под квартирой, предоставленной ФИО2 и ФИО1 В апреле или в мае 2018 года ФИО2 дважды поздно вечером стучался к ней в квартиру, перепутав её с предоставленной ему квартирой № №, находящейся этажом выше. В сентябре 2018 года квартиру К. В.А. затопило водой, идущей из квартиры, предоставленной ФИО2 и ФИО1, при этом именно ФИО2 явился с ключами от квартиры и перекрыл воду, когда К. В.А. начала предпринимать меры по поиску жильцов квартиры, расположенной этажом выше.

Одновременно, 13.04.2018 и 04.10.2018 ФИО2 обращался в администрацию городского поселения «Карымское» с заявлениями, в которых указывал на чинение ему ФИО1 препятствий в пользовании жилым помещением – квартирой <адрес>.

В свою очередь, на одно из таких обращений 15.05.2018 администрацией городского поселения «Карымское» дан ответ № №, которым, в том числе, указано на наличие у ФИО2 и ФИО1 равного права пользования квартирой <адрес>.

При этом все указанные действия совершены ФИО2 ещё до обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым иском, что свидетельствует о самостоятельности указанных действий, а не о их зависимости от действий ФИО1, направленных, по его утверждению, на констатацию в судебном порядке факта утраты ФИО2 права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Кроме того, 16.04.2019 и 18.04.2019 ФИО2 произведена оплата коммунальных услуг, поставленных в квартиру <адрес>, и подано заявление в управляющую компанию – общество с ограниченной ответственностью «Коммунальник плюс» о разделе лицевых счетов.

Указанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу об утрате ФИО2 права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, поскольку достаточная совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение такой утраты истцом ФИО1 суду не представлена.

Вопреки соответствующему доводу представителя истца Жёсткой Е.В., принадлежащее ФИО2 право пользования квартирой <адрес> не является производным от права пользования квартирой <адрес>, поскольку таковое, исходя из буквального толкования части 1 статьи 60 ЖК РФ, возникает с момента заключения договора социального найма, договор социального найма в отношении квартиры <адрес> заключен администрацией городского поселения «Карымское» с ФИО2 22.02.2018 и недействительным по мотиву незаконности его заключения не признан.

Не соглашается суд и с доводом представителя истца Жёсткой Е.В. об обеспечении ФИО2 иным жилым помещением – квартирой <адрес>, предоставленной взамен другой квартиры, признанной непригодной для проживания, приобретённой ФИО2 и его супругой в период брака на общие денежные средства и ввиду этого являющейся общей совместной собственностью супругов, ввиду следующего.

Как следует из представленного суду администрацией городского поселения «Карымское» договора от 01.08.2014, квартира <адрес> была предоставлена Т.Е.Г. (далее – Т. Е.К.) на условиях социального найма, при этом в соответствующий договор ФИО2 в качестве члена её семьи не включен.

Постановлением администрации городского поселения «Карымское» от 10.04.2015 № № в целях реализации муниципальной адресной программы городского поселения «Карымское» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы начальнику отдела по управлению имуществом, земельным и жилищным вопросам администрации городского поселения «Карымское» поручено заключить с Т. Е.Г. договор социального найма на квартиру <адрес>, без указания на включение в договор социального найма её супруга – ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

10.04.2015 между администрацией городского поселения «Карымское» и Т. Е.Г. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес> без включение в него сведений о супруге – ФИО2 как о члене семьи нанимателя.

Из объяснений ответчика ФИО2 и показаний свидетеля Т. А.А. следует, что семейные отношения между ФИО2 и Т. Е.Г. практически полностью отсутствуют на протяжении последних двух лет, вследствие чего ФИО2 часто ночует у Т. А.А. или, в последние полгода, в квартире <адрес>, однако отсутствие у ФИО2 отдельного жилого помещения до последнего времени лишало его возможности вывезти свои вещи из квартиры супруги – Т. Е.Г.

В свою очередь, брак ФИО2 и Т. Е.Г. расторгнут 31.05.2019, о чём Отделом записи актов гражданского состоянии Карымского района Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края 31.05.2019 составлена запись акта о расторжении брака № №.

Учитывая изложенное, удовлетворению первоначально заявленные исковые требования не подлежат.

Вместе с тем, не усматривает суд оснований и для удовлетворения встречного иска.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём, в том числе, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

При этом в силу части 1 статьи 12, части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако ответчиком ФИО2 суду не представлено доказательств в подтверждение чинения ему ФИО1 препятствий в пользовании квартирой <адрес>, напротив, как установлено в ходе судебного разбирательства, таковое ФИО2 реализуется с занятием отдельной комнаты в указанном жилом помещении.

Само по себе высказывание ФИО1 недовольства возможностью проживания ФИО2 в квартире <адрес> не свидетельствует о реальном нарушении жилищных прав ФИО2, в свою очередь, право на свободу мысли и слова, гарантированное частью 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации, не может быть ограничено судебным постановлением, вынесенным по такого рода требованиям.

Поскольку, как следует из части 1 статьи 98 ГПК РФ, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в удовлетворении заявленных встречных исковых требований в части взыскания судебных расходов также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта по месту жительства отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 10.06.2019.