Решение № 2А-118/2019 2А-118/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2А-118/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-118/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего ... ... ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ "Югрегионжилье"), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении Булатецкий просил признать незаконными и отменить решение начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от 26 марта 2019 г. № 36 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование своих требований Булатецкий указал, что проходит военную службу по контракту, продолжительность которой составляет более 20 лет. В настоящее время он составом семьи из пяти человек проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес общей площадью .... При этом он сам прописан по указанному адресу, а его супруга и трое детей в жилом доме, расположенном по адресу: адрес общей площадью ... (всего в указанном доме прописано девять человек). Поскольку на одного члена его семьи площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, он обратился в ФГКУ "Югрегионжилье" с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако оспариваемым решением административного ответчика ему отказано в принятии на такой учет, поскольку он, по мнению административного ответчика, реализовал свое право на жилье. С данным решением не согласен, поскольку квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью ... передана ему в собственность 25 декабря 2009 г. на состав семьи из четырех человек (7 мая 2011 г. брак расторгнут) не от Министерства обороны Российской Федерации, а от администрации муниципального образования Кущевского района. При этом по состоянию на 2009 год права на получение от Министерства обороны Российской Федерации жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма он не имел. Кроме того, с учетом находящейся в его собственности жилой площади, на одного члена его семьи (из пяти человек) площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, установленной в Краснодарском крае.

В судебном заседании административный истец Булатецкий заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что первый контракт о прохождении военной службы им заключен в 1998 году в качестве курсанта.

Представитель административного истца ФИО2, приведя в судебном заседании доводы аналогичные, что и в заявлении, проведя собственный анализ действующего законодательства в области жилищного обеспечения военнослужащих, также поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении таковых.

Административный ответчик начальник ФГКУ "Югрегионжилье", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение административного дела без его участия.

При этом, представитель по доверенности начальника ФГКУ "Югрегионжилье" ФИО3, в своих возражениях, требования административного искового заявления не признала, полагала оспариваемое решение законным, просила в заявленных требованиях отказать, поскольку истец, распорядившись ранее предоставленным ему жилым помещением из государственного жилищного фонда, утратил право требовать повторного предоставления жилья по договору социального найма.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что проходящему военную службу по контракту Булатецкому, на основании договора социального найма жилого помещения от 18 ноября 2009 г. № 40 на состав семьи из четырех человек было предано в бессрочное владение жилое помещение, расположенное по адресу: адресобщей площадью ....

В декабре 2009 года указанная квартира была передана Булатецкому в собственность, на которую он 11 января 2010 г. оформил право собственности на ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в равных долях (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 января 2010 г. ...

Решением судебного участка № 171 Кущевского района Краснодарского края о расторжении брака от дата брак между административным истцом и ФИО4 прекращен дата

Решением начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от 26 марта 2019 г. № 36 Булатецкому в составе семьи из пяти человек (ФИО1, супруга ФИО7, две дочери – ФИО8 и ФИО9, сын – ФИО4) отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Право военнослужащих на жилище установлено абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статуе военнослужащих" (далее – Федеральный закон "О статуе военнослужащих"), согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, то есть из государственного жилищного фонда.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих", военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилья, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма при условии сдачи полученного ранее жилья.

Таким образом, предоставляя указанной категории военнослужащих, к которой относится Булатецкий, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Федеральный закон возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных за счет государственного жилищного фонда жильем для проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

При таких данных законных оснований для принятия административного истца на жилищный учет не имеется, поскольку Булатецкий распорядился ранее предоставленным ему Министерством обороны Российской Федерации жилым помещением по собственному усмотрению и утратил возможность его сдачи.

Таким образом, решение начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от 26 марта 2019 г. № 36 об отказе в принятии Булатецкого на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным, а требования административного истца Булатецкого не подлежащими удовлетворению.

При этом, довод административного истца о том, что указанная квартира ему передана не от Министерства обороны Российской Федерации, а от администрации муниципального образования адрес, по смыслу действующего законодательства, применительно к спорным правоотношениям, юридического значения не имеет.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов