Решение № 2-729/2021 2-729/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-729/2021

Дело № 2-729/2021

74RS0029-01-2021-000857-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» о возложении обязанности исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее по тексту ГУ «ГЖИ Челябинской области») обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Логист» (далее по тексту ООО УК «Логист») с учетом уточненных исковых требований, об обязании ООО УК «Логист» исполнить предписания от 07 февраля 2020 г. №20-5320-1 71, а именно произвести работы на прочность и плотность (гидравлических испытаний) системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, ( в части индивидуальных тепловых пунктов в соответствии с п. 19 Минимального перечня с п. 5.1.6 Постановления Гсстроя России от 27 сентября 2003 года № 170). Исполнить указанные требования в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требования указано, что ООО УК «Логист» осуществляет управление общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Магнитогорск, пр. <адрес>, не исполняет предписание о проведении работ в целях надлежащего содержания системы теплоснабжения, в связи с чем, истец обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В письменных возражениях представитель ответчика ООО УК «Логист» указывает, что предписание № 20-5321-1 72 от 07 февраля 2020 года о проведении работ на прочность и плотность системы горячего водоснабжения в МКД по пр. металлургов, 12 истцом не выдавалось. 07 февраля 2020 года было выдано предписание произвести работы на прочность и плотность (гидравлических испытаний) системы горячего водоснабжения в МКД по <адрес> в части индивидуальных тепловых пунктов. Фактически предписание № 20-5321-1 72 от 07 февраля 2020 года ответчиком исполнено.

Представитель истца ГУ «ГЖИ Челябинской области» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ООО УК «Логист» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ «ГЖИ Челябинской области» подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании Распоряжения ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 27 августа 2019 г. №19-4542 4560 в отношении ООО УК «Логист» была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства на основании обращения МП трест «Теплофикация» по вопросу обслуживания, ремонта и гидравлических испытаний инженерных коммуникаций, систем теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: г.Магнитогорск, <адрес> а именно бойлерной установки.

Актом проверки от 30 августа 2019 г. установлено, что управляющей организацией ООО УК «Логист» не проведены в полном объеме работы на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемы в целях надлежащего содержания системы теплоснабжения в многоквартирном доме №<адрес> ( в части индивидуальных тепловых пунктов). (л.д.23-26).

По результатам проверки в адрес ООО УК «Логист» было вынесено предписание №19-4542-2 4560 от 30 августа 2019 г., в котором ответчику было предписано произвести работы на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемы в целях надлежащего содержания системы теплоснабжения в многоквартирном доме №12 по пр. Металлургов (в части индивидуальных тепловых пунктов) в соответствии с п.19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, п.5.1.6 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (л.д.28). Указанное предписание не было исполнено, ООО УК «Логист» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в адрес ответчика выносились повторные предписания, которые также не были исполнены.

07 февраля 2020 г. ГУ «ГЖИ Челябинской области» было вынесено предписание №20-5320-1 71 по результатам проверки на основании распоряжения от 13 января 2020, которым ответчику предписано произведения работ на прочность и плотность (гидравлических испытаний) системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес> в г. Магнитогорске (в части индивидуальных тепловых пунктов в соответствии с п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, п. 5.1.6. постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (л.д.83-84).

Как усматривается из представленных суду доказательств многоквартирный дом по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, оборудован системой теплоснабжения, включающей в себя бойлер для подогрева воды, расположенный в подсобном помещении дома. При этом ООО УК «Логист» отказывалось выполнять работы на прочность и плотность (гидравлические испытания) бойлерной установки, ссылаясь на то, что бойлер не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Суд считает, что данные доводы ответчика являются необоснованными.

В соответствии со ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, инженерные системы теплоснабжения, расположенные в подсобном помещении МКД, включая бойлерную установку, в силу требований закона входят в состав общего имущества собственников помещений МКД, и в соответствии с положениями ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.39 Жилищного кодекса РФ бремя содержания общего имущества лежит на собственниках помещений МКД, которые в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ обязаны выбрать способ управления многоквартирным домом.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> форме очно-заочного голосования от 28 августа 2018 года собственниками помещений МКД был выбран способ управления в многоквартирном доме – управление непосредственно собственниками помещений, с заключением договора об оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с Управляющей организацией ООО УК «Логист». Решением собрания утверждены условия договора на оказание услуг и выполнение работ (л.д.28-29 т. 2).

Как указывает представитель ответчика ОО «Логист» в связи с не принятием собственниками решения о включении в состав общего имущества дома бойлерной, что необходимо по утверждению ответчика в целях исполнения обязанностей по обслуживанию систем теплоснабжения жилого дома, включая бойлерную установку, исполнения предписания.

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» При применении статьи 310 ГК РФ следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий. Право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров. В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда (статья 717 ГК РФ), сторонам договора возмездного оказания услуг (статья 782 ГК РФ), договора транспортной экспедиции (статья 806 ГК РФ), агентского договора, заключенного без определения срока окончания его действия (статья 1010 ГК РФ), договора доверительного управления имуществом (пункт 1 статьи 1024 ГК РФ).

При этом, в обязательстве из публичного договора, заключенного лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, право на односторонний отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором только той стороне, для которой заключение этого договора не было обязательным (пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 310, статья 426 ГК РФ).

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

По смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Если односторонний отказ от исполнения публичного договора совершен в нарушение указанных требований закона, то он не влечет юридических последствий, на которые был направлен.

Учитывая изложенные нормы законодательства и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что односторонний отказ ООО УК «Логист» от исполнения условий договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома совершен в нарушение требований закона, соответственно не влечет за собой юридических последствий, в связи с чем ООО УК «Логист» несет обязанность по исполнению требований закона в части выполнения работ по содержанию общего имущества МКД, предусмотренных законом и договором.

В соответствии с условиями договора оказания услуг, заключенного между собственниками жилого дома по адресу: <адрес> и ООО УК «Логист», которые были утверждены решением общего собрания от 28 августа 2018 года, содержание общего имущества – комплекс работ и услуг, необходимых для содержания общего имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, которым утверждены Правила содержания общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений п.2.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, на ООО УК «Логист» лежит обязанность по выполнению работ на прочность и плотность (гидравлических испытаний) систем теплоснабжения в соответствии с п.19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, а также п.5.1.6 постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии со ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 02 июля 2020, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 01 февраля 2020 по иску ООО УК «Логист» о признании недействительным предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" установлено, что предписание ГУ «ГЖИ Челябинской области» является законным. При этом в решении Арбитражного суда указано, что требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для исполнения. Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещения в доме.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу, где участвовали ГУ «ГЖИ Челябинской области» и ООО УК «Логист» установлено, что бойлерная установка является общей собственностью собственников помещений МКД, а также подтверждена обязанность ООО УК «Логист» выполнить работы на прочность и плотность системы горячего водоснабжения и законность предписания истца, ООО УК «Логист» не вправе оспаривать данные обстоятельства, при этом односторонний отказ ответчика от исполнения договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества МКД по адресу: <адрес> противоречит закону и не порождает правовых последствий, суд считает, что исковые требования ГУ «ГЖИ Челябинской области» об исполнении предписания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (что является разумным и необходимым сроком) подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Логист» исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 07 февраля 2020 года № 20-5320-1 71 путем произведения работ на прочность и плотность (гидравлических испытаний) системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме <адрес> в г. Магнитогорске (в части индивидуальных тепловых пунктов в соответствии с п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, п. 5.1.6. постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.

Председательствующий: