Решение № 2-215/2017 2-5668/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 января 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пермского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании оборудовать в здании железнодорожного вокзала станции ... билетную кассу высотой от уровня пола не более ... м; оборудовать здание железнодорожного вокзала станции информационными мнемосхемами; разместить перед входом в здание вокзала перед открытой лестницей за ... м. предупредительные тактильные полосы шириной ...; разместить на основных путях движения тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более ... м.

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки установлено, что ОАО «РЖД» беспрепятственный доступ к объекту железнодорожного вокзала станции ... обеспечен не в полном объеме, а именно: отсутствуют информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещения в здании, тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более ... м., перед открытой лестницей железнодорожного вокзала станции не предусмотрены предупредительные тактильные полосы шириной ... м., в здании не оборудованы кассы для посетителей на креслах-колясках на высоте не выше ... м., что влечет за собой нарушение социальных прав инвалидов.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в материалах дела, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» №17-ФЗ от 10.01.2003 года целью деятельности организаций железнодорожного транспорта является своевременное и качественное обеспечение потребностей в транспортных услугах, которое, в том числе подразумевает безопасность в оказании таких услуг.

Согласно п.3 ч.1 вышеуказанного федерального закона, функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя, в том числе, из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (.

Согласно ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются...

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В соответствии с ч. 2 п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" на территориальные органы социальной защиты населения возложена координация работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также контроль за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта.

Требования к зданиям и сооружениям, объектам транспортной инфраструктуры, в части обеспечения доступности для мобильных групп населения регламентированы Сводом доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения «СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605.

Из материалов дела следует, что Дата ... проведан проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, в части доступности объектов транспортной инфраструктуры на железнодорожном вокзале станции .... В результате проверки выявлено, что нарушение СНИП 35-01-2001 при входе в здание железнодорожного вокзала станции отсутствуют информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более ... м. (п....); не оборудованы кассы для посетителей на креслах-колясках на высоте не выше ... м (п....); перед открытой лестницей вокзала не предусмотрены предупредительные тактильные полосы шириной ... м (п. ...).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «...» от Дата железнодорожный вокзал станции ... не соответствуют требованиям п.... СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Бездействие ответчика влечет за собой нарушение социальных прав инвалидов, гарантированных Законом о социальной защите инвалидов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пермского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании произвести работы по оборудованию билетной кассой высотой от уровня пола не более ... м; информационными мнемосхемами; размещению перед входом в здание вокзала перед открытой лестницей за ... м. предупредительные тактильные полосы шириной ...; на основных путях движения тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более ... м. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объём работ, связанных с их планированием, составлением проектной документации и строительством, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее ... месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» произвести работы по оборудованию в здании железнодорожного вокзала станции ...

билетной кассы высотой от уровня пола не более ... м.; информационными мнемосхемами; произвести работы по размещению перед входом в здание вокзала перед открытой лестницей за ... м. предупредительные тактильные полосы шириной ...; разместить на основных путях движения тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более ... м., установив срок для исполнения решения суда в течение ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – К.А. Суворова