Постановление № 5-308/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 5-308/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 10 июня 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ у <адрес> с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без документов, подтверждающих право пребывать на территории РФ, где и был обнаружен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. сотрудниками полиции.

Согласно данным объяснениям и данным АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. На миграционный учет встал по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Мер по продлению и легализации своего пребывания на территории РФ в установленном законами РФ порядке не принял.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2007 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ФЗ №115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, однако последний в нарушение требований законодательства Российской Федерации по истечению срока временного пребывания обусловленного требованием законодательства Российской Федерации в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 признал вину полностью, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен полностью, не выехал за пределы Российской Федерации, так как зарабатывал денежные средства на свадьбу дочери. Просил не назначать строгого наказания, с учетом материального положения, назначить штраф в минимальном размере, обязался добровольно покинуть Российскую Федерацию, поскольку в настоящее время у него имеется билет и он намерен выехать из России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Твери ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени слушания дела, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие последней.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. На миграционный учет встал по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Мер по продлению и легализации своего пребывания на территории РФ в установленном законами РФ порядке не принял, по истечению срока временного пребывания обусловленного требованием законодательства Российской Федерации в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №539 от 10.06.2017 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ;

- протоколом №5297 от 08.06.2017 года об административном задержании ФИО7 – задержан ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут.

- рапортом старшего ГЗ ОБП ОВО УМВД России по г. Твери ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. им при содействии старшего сержанта ФИО6 в Дежурную часть доставлен гражданин ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. находился в общественном месте <адрес> без документов, чем нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, гражданства (подданства) иного государства не имеет, РВП или вид на жительство в том числе в РФ не имеет. Регистрации в России не имеет. Проживает по адресу: <адрес>, у друга – гражданина <данные изъяты>. В <адрес> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, там же живут <данные изъяты>. В России близких родственников нет. <данные изъяты> Последний раз в Россию въехал ДД.ММ.ГГГГ, территорию России не покидал. Осознает, что находится на территории России незаконно, однако за пределы Российской Федерации не выезжал так как нужно было заработать денег;

- копией паспорта ФИО1 с отметками о пересечении границы РФ,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие на территории Российской Федерации постоянного места жительства и авиабилета, суд полагает применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690040046000140 (аш), наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина