Постановление № 5-283/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-283/2019

........

УИД: 26RS0........-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст-ца Курская 28 августа 2019 года

Судья Курского районного суда ...... Беловицкий Е.В.,

при секретаре Оганесовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... ФИО3, действующей на основании доверенности от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ......

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ........ от ........., составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... ФИО3, ......... в 11 часов 00 минут в ходе санитарного обследования продовольственного магазина индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: ......, было установлено, что в помещении для хранения продовольственных товаров для отделки, облицовки и окраски помещения используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Помещения для хранения продовольственных товаров находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пол покрыт линолеумом, целостность которого нарушена во многих местах, стены побелены, имеются множественные дефекты, местами обсыпается штукатурка, что не позволяет проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, стеллажи для хранения продовольственных товаров выполнены из материалов (неокрашенное дерево), не поддающихся мойки и дезинфекции, на потолке в торговом зале следы протекания кровли; не проводится по мере необходимости текущий ремонт продовольственного магазина. Вышеперечисленные нарушения существенно создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что является нарушением СанПиН 2..........-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и предусматривают административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... ФИО3 считала составленный протокол законным и обоснованным, подтвердила, что в настоящее время предписание исполнено и выявленные недостатки устранены.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Федеральный закон от ......... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) дает определение санитарно-эпидемиологическому благополучию населения как состоянию здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

При этом одним из составляющих физических факторов среды обитания является, шум, который оказывает или может оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Под законодательно закрепленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, принято понимать обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности, в том числе, юридических лиц и используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 1, 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со статьями 11, 24 названого Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивая безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, и осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5.9, 5.10 СанПиН 2..........-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

Согласно п. 10.1, 10.8 СанПиН 2..........-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Из материалов дела следует, что заместителем руководителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в городе Георгиевске и ...... фио1 было принято распоряжение ........р от ......... о проведении плановой/выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В период с ......... по ......... представителями территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в ...... и ...... была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно акту от ......... ........р по результатам проверки продовольственного магазина индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: ......, зафиксированы нарушения санитарного законодательства, в частности СанПиН 2..........-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в помещении для хранения продовольственных товаров для отделки, облицовки и окраски помещения используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами Помещения для хранения продовольственных товаров находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пол покрыт линолеумом, целостность которого нарушена во многих местах, стены побелены, имеются множественные дефекты, местами обсыпается штукатурка, что не позволяет проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, стеллажи для хранения продовольственных товаров выполнены из материалов (неокрашенное дерево), не поддающихся мойки и дезинфекции, на потолке в торговом зале следы протекания кровли; не проводится по мере необходимости текущий ремонт продовольственного магазина. Вышеперечисленные нарушения существенно создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании акта проверки был составлен протокол ........ от ......... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Административный материал передан для рассмотрения в Курский районный суд .......

Суд считает, что приведенные доказательства собраны в соответствии с законом и отмечает, что вышеприведенные доказательствами устанавливают одни и те же факты, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушения, в связи с чем, суд признает их достоверными, правдивыми и достаточными для разрешения административного материала.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, считая доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО2, суд квалифицирует ее действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, суд признает признание вины, устранение выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет получателя платежа ........, наименование банка: Отделение Ставрополь ......, наименование получателя платежа: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК), ИНН <***>, БИК 040702001, КПП 263601001, ОКТМО 07707000001, КБК 14........, УИН 14.........

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения шестидесяти дней, установленных для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья Е.В. Беловицкий