Решение № 2-282/2025 2-282/2025~М-156/2025 М-156/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-282/2025

Дело №2-282/2025

УИД 62RS0020-01-2025-000226-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 27 июня 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обосновании требований указано, что истец является пенсионером по старости. При расчете пенсии не был учтен период его работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствовали сведения о заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии по старости по причине отсутствия основания для перерасчета пенсии, так как что в распоряжении территориального органа СФР имеются документы на ФИО1 принимаемые во внимание при перерасчете пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ответ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по <адрес> о направлении документов, содержащих сведения о стаже и заработной плате без направления «Информационного листа»; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>» о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная <данные изъяты>» о переименовании организации. В качестве основания для отказа в перерасчете пенсии указано, что в ответ на запрос Комитет, в свою очередь, не направил формуляр «Информационный лист» к приложенным документам, подтверждающим заработную плату трудящегося за период до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что ответчик отказал в перерасчете размера пенсии по формальным основаниям, так как в его распоряжении были все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж истца, место работы, а также размер заработной платы в рассматриваемый период.

ФИО1 просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области произвести ему перерасчет трудовой пенсии, с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сведения о стаже работы и заработной плате содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области судебные издержки в общей сумме 8000 (восемь тысяч) рублей.

В обоснование уточненных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о переходе с государственной пенсии на страховую пенсию. Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было удовлетворено. Однако при этом переходе не включили период его работы в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для включения спорного периода работы ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данного периода. Специалистами отделения был сделан запрос о подтверждении его трудового стажа <данные изъяты> в компетентные органы <адрес>. В поступившей из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Департамента Контроля в сфере социальной защиты населения по <адрес> на данный запрос справке № выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указана его фактическая сумма заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о должностях, на которых истец работал, и сведения о переименовании организации. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области истцу было отказано в перерасчете пенсии на основании того, что на запрос Фонда пришел не формуляр «Информационного листа» с приложенными документами, а справка. Считает данное решение формальным, не законным, нарушающим его права. От наименования документа «Формуляр информационного листа» либо «Справка» не меняется его суть. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> содержится исчерпывающая информация о периодах работы, должностях на которых он работал, суммы заработка.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Рязанской области ФИО2 просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, в возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о перерасчете размера пенсии. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013г. 14о400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ применяется в отношении трудящихся и членов семьи Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Российской Федерации. В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов Евразийского Экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ утвержденному решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №l22 взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения пенсии. Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов работы и заработной платы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. В случае, если периоды работы трудящегося за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждать не требуется, но необходимо подтвердить заработную плату за данный период, следует направлять формуляр «Запрос» с приложением необходимых документов в Комитет. В ответ на указанный запрос Комитет, в свою очередь, должен направить формуляр «Информационный лист» с приложением документа, подтверждающего заработную плату трудящегося за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении территориального органа СФР имеются следующие документы на ФИО1, принимаемые во внимание при перерасчете пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ответ №. Департамента комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по <адрес> о направлении документов, содержащих сведения о стаже и заработной плате без направления «Информационного листа»; справка ДД.ММ.ГГГГ. выданная <адрес> о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная <данные изъяты> о заработке за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная ДД.ММ.ГГГГ» о переименовании организации. Оснований для перерасчета страховой пенсии по старости у Отдела установления пенсии № не имеется, поскольку в ответ на запрос Комитет не направил формуляр «Информационный лист» к приложенным документам, подтверждающим заработную плату трудящегося за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при рассмотрении справок: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ указана итоговая сумма 4092 руб. 15 коп., а в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ указана итоговая сумма 4091 руб. 75 коп., то есть имеется расхождение в сумме заработной платы, которые необходимо подтвердить соответствующим формуляром. ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение отказать ФИО1 в перерасчете пенсии по старости, по причине отсутствия основания для перерасчета пенсии. Просила заявленные к взысканию судебные расходы взыскать частично, снизив сумму судебных расходов на оплату услуг представителя с 5000 рублей до разумных пределов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01.01.2021. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

Согласно пункта 1 части 1 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122, взаимодействие, запросы о подтверждении стажа, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование и справок о заработной плате осуществляются в бумажном виде путем обмена формулярами. В рамках реализации Соглашения ЕАЭС на формуляр "Запрос" территориального органа ПФР компетентным органом в Республике Казахстан направляется формуляр "О стаже работы", к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

В судебном заседании установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, при назначении пенсии в стаж не были включены периоды работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО1 был переведен с государственной пенсии по старости по нормам закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на страховую пенсию по старости с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости, назначенной по Закону от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ, по причине отсутствия основания для перерасчета пенсии.

Основанием для отказа послужило то, что в ответ на запрос Комитет, в свою очередь, не направил формуляр «Информационный лист» к приложенным документам, подтверждающим заработную плату трудящегося за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своих доводов истцом представлены документы, подтверждающие трудовой стаж в Нефтепромысловом управлении «Узень» имени XXIII съезда КПСС Объединения Мангышлакнефть в Нефтепромыслового управления «Узеннефть» и размер заработной платы.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что ФИО1 работал в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЦШ1Д на должность оператором подземного ремонта скважин третьего разряда, согласно приказа №/к. от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд оператора подземного ремонта скважин того же цеха, согласно приказа №/к. от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд оператора технологических установок того же цеха, согласно приказа №/к. от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЦППД -1 на должность мастером, согласно приказа №/к. от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 32. КЗОТ Каз. ССР, согласно приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной справке, фактическая сумма заработка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составляет 4091,75 рублей.

В сообщении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, Департамента комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно пункту 10 Порядка взаимодействия - Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства- члена, направившего запрос. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ, без направления формуляра «Запрос».

В обоснование своих возражений представителем ответчика в материалы дела представлена справка №, выданная <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что фактическая сумма заработка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составляет 4091,15 рублей.

В соответствии с пунктом 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ" компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра "Запрос".

Таким образом, исходя из анализа правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что компетентными органами государства-члена Соглашения - Республики Казахстан, представлены сведения о стаже работы и заработной платы ФИО1 в <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период до ДД.ММ.ГГГГ, направление формуляра «Запрос» не требуется.

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в <данные изъяты> за период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью изложенных выше доказательств.

Ссылка пенсионного органа на не поступление формуляра «Информационный лист» не опровергает факт работы истца в указанной организации. Отсутствие упомянутого формуляра само по себе основанием для отказа включить спорный период работы в страховой стаж истца не является, поскольку факт его работы на территории указанного государства подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и допустимыми доказательствами, полученными в соответствии с действующим Соглашением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, указанного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Поскольку не включение пенсионным органом решением от ДД.ММ.ГГГГ спорного периода работы в страховой стаж истца являлось неправомерным и это привело к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Приобращениис иском в суд истцом были понесены судебные расходы по оплате юридических услуг за составление иска, в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ, и по уплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, эти судебные расходы суд признает необходимыми, разумными и не подлежащими снижению, поскольку основания для этого отсутствуют, они подлежат взысканию в полном объеме с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принять к рассмотрению для назначения страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о стаже работы и заработной плате, содержащиеся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> возмещение судебных расходов: по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, а всего на сумму 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.

Судья А.Г. Александров