Решение № 2А-560/2017 2А-560/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-560/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.,

при секретаре Цандекове Г.Г.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец – начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора по следующим причинам.

Приговором Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158, пунктом "а" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен и окончательно назначено наказание в виде пяти лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении. Постановлением Кирсанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок три года четыре месяца 27 дней. Приговором Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы, с принудительным <данные изъяты> по месту отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по пункту 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении амнистии в связи с 70 – летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945". По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес> он поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника – начальника полиции отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов начальник отдела МВД России по <адрес> в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд настоящим заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения досуговых учреждений /кафе, закусочные/ в которых реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель истца отдела МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной /национальной/ безопасности, территориальной целостности, публичного /общественного/ порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения /добрых нравов/, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе /пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней/.

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом /статья 1 ФЗ-64/.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что приговором Андроповского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158, пунктом "а" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", части 2 статьи 158, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен и окончательно назначено наказание в виде пяти лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении.

Постановлением Кирсанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на срок три года четыре месяца 27 дней.

Приговором Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы, с принудительным амбулаторным лечением и наблюдением у врача психиатра по месту отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом "в" частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 был осужден Андроповским районным судом ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, относится к категории средней тяжести.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой № №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по пункту 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении амнистии в связи с 70 – летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945".

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и /или/ административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника – начальника полиции отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершившим в течение года два и более административных правонарушения, правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность, то есть он подпадает под действие части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 /пункты 1 и 2/ статьи 3 Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным /часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом, как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, а потому суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и /или/ учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ОТФ №, <данные изъяты>

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>; запрета посещения досуговых учреждений /кафе, закусочные/ в которых реализуются спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого и иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, суд считает достаточным установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом указанных обстоятельств и, учитывая, что установленные судом ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, а также способствовать его социальной адаптации, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административному ответчику ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения:

· запретить выезды за пределы территории <адрес>;

· запретить посещения досуговых учреждений /кафе, закусочные/ в которых реализуются спиртные напитки;

· запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

· запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

· установить обязательную явку два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства /пребывания/.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" что административный надзор установленный судом, подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение дести дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров