Решение № 02297/2021 2А-2800/2021 2А-2800/2021~02297/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 02297/2021

Дело № 2а-2800/2021

56RS0042-01-2021-004428-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и сумм соответствующих пеней

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что административный ответчик ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга.

Инспекцией на основании п. ст. 54, ст. ст. 356, 359, 362 НК РФ, ст. 6 Закона № 322/66-III-ОЗ ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2012 года в размере 9384 рублей, за 2013 год в размере 9384 рублей, за 2014 год в размере 9384 рублей, за 2015 год в размере 9384 рублей, за 2017 год в размере 9384 рублей.

Кроме того, инспекцией на основании гл. 32 НК РФ и решения Оренбургского городского Совета от 30 октября 2015 г. № 24 «Об установлении налога на имущество физических лиц», ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 355 рублей.

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен расчет исчисленного транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет по транспортному налогу за 2017 год – 1616,16 рублей, за 2012-2015 года – 4831,14 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 61,23 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц Инспекцией почтовым отправлением в адрес ФИО2 на основании ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суммы исчисленных транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а также пени ФИО2 не были уплачены, Инспекцией мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга было направлено заявление о вынесении судебного приказа, который был вынесен 17 ноября 2020 года, отменен в связи с поступившим заявлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО3 недоимку по транспортному налога за 2012 год в размере 9384 рублей, за 2013 год в размере 9384 рублей, за 2014 год в размере 9384 рублей, за 2015 год в размере 9384 рублей, за 2017 год в размере 9384 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 355 рублей, пени по транспортному налогу за 2012-2015 года в размере 4831,14 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1616,16 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 61,23 рублей, а всего на общую сумму 53783,53 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления, указав, что уважительных причин пропуска срока нет.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался по последнему месту жительства и регистрации – <адрес>, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением. Судебные извещения возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

С учетом требований ст. 96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового Кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 48, 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (части 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в ИФНС по Центральному району г. Оренбурга.

ФИО2 является плательщиков транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем Инспекцией на основании п. ст. 54, ст. ст. 356, 359, 362 НК РФ, ст. 6 Закона № 322/66-III-ОЗ ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2012 года в размере 9384 рублей, за 2013 год в размере 9384 рублей, за 2014 год в размере 9384 рублей, за 2015 год в размере 9384 рублей, за 2017 год в размере 9384 рублей.

Кроме того, ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем инспекцией на основании гл. 32 НК РФ и решения Оренбургского городского Совета от 30 октября 2015 г. № 24 «Об установлении налога на имущество физических лиц», ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 355 рублей.

В порядке ст. 52 НК РФ налогоплательщику почтовым отправлением направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен расчет исчисленного транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет по транспортному налогу за 2017 год – 1616,16 рублей, за 2012-2015 года – 4831,14 рублей, по налогу на имущество физических лиц – 61,23 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц Инспекцией почтовым отправлением в адрес ФИО2 на основании ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суммы исчисленных недоимок и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу не уплачены, ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга 17 ноября 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 29 декабря 2020 года судебный приказ от 17 ноября 2020 года был отменен.

25 июня 2021 года ИФНС по Центральному району обратилась в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей по заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в суд с административным иском налоговая инспекция обратилась 25 июня 2021 года, то есть в предусмотренный законом срок.

В то же время в обязанность суда входит проверка соблюдения всех сроков обращения государственного органа в суд за взысканием недоимки по налогам.

Судом установлено, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы недоимки и пени административным истцом в адрес административного ответчика было направлено, и срок исполнения установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 суммы недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из штампа входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа, в суд с заявлением о взыскании ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом был пропущен.

В административном исковом заявлении ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам для восстановления срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Между тем, уважительных причин пропуска срока ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга не указывает, в связи с чем пропущенный срок на подачу административного искового заявления не подлежит восстановлению.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и сумм соответствующих пеней – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 9384 рублей, по транспортному налогу за 2013 год в размере 9384 рублей, по транспортному налогу за 2014 год в размере 9384 рублей, по транспортному налогу за 2015 год в размере 9384 рублей, по транспортному налогу за 2017 год в размере 9384 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 355 рублей, пени по транспортному налогу за 2012-2015 года в размере 4831,14 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1616,16 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 61,23 рублей, а всего на общую сумму 53783,53 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 августа 2021 года.

Судья Р.Т. Чувашаева