Решение № 12-152/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-152/2017

Решение

№ июля № года <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АО «Марийскавтодор» на постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП ФИО3 серии ББ №№ по делу об административном правонарушении от № года,

установил:

Заместителем начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП ФИО3 вынесено постановление серии ББ №№ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от № года, которым юридическое лицо АО «Марийскавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, АО «Марийскавтодор» обратилось в суд с жалобой.

Управление Госавтонадзора по РБ, извещенный надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, заявлений и ходатайств не представило.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

На основании статьи № ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы административного дела, считает жалобу АО «Марийскавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении по ст. № ч. № КоАП РФ, необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. № ст. № КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями №, №, №, №, №, частью № статьи №, статьями №, №, №, №, № настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом № статьи № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N №-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено пунктом № статьи № Закона N №-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

№ вступил в силу, утвержденный решением комиссии Таможенного союза от № октября 2011 г. № №, технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС №).

С вступлением в силу его требования являются обязательными для исполнения при проектировании (в том числе изысканиях), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений на них на территории государств-членов Таможенного союза.

Пунктом № статьи № технического регламента устанавливаются требования к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них в процессе эксплуатации. Эксплуатация представляет собой комплекс мероприятий, выполняемых в целях обеспечения сохранности автомобильной дороги, для ее безопасного использования по прямому назначению и включает в себя: - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной - текущий ремонт автомобильной дороги; - комплекс работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения - содержание автомобильной дороги.

Подпунктом "а" пункта № ТР ТС № установлено, что автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Из материалов дела следует, что № февраля 2017 г. в № часов № минут при проведении выездного контрольного обследования содержания Федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-№ «Урал» на участках с км № - по №; старое направление км № - км №, км №-км №: старое направление по <адрес> с км № - по км №; проходящих по территории Республики Башкортостан, на предмет соответствия требованиям ст. № п. №: № Решения Комиссии Таможенного союза от № N № "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (вместе с "ТР ТС №. Технический регламент союза. Безопасность автомобильных дорог, установлено, что акционерное общество «Марийскавтодор», осуществляющее содержание федеральной автомобильной дороги М-№ «Урал», с № по №, в соответствии с долгосрочным государственным контрактом №№ от № ноября 2016г. на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-№ «Волга», с № по № в <адрес>, в нарушение требований безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них, а именно;

№. На участке федеральной автодороги М-№ «Урал» № (слева). Формирование снежных валов на участках дорог с барьерными ограждениями. Очистка снега вблизи барьерных ограждений не производится, нарушение п. № (а) ТР ТС №, п. № ГОСТ №.

№. На участке федеральной трассы М-№ «Урал» № (слева). Формирование снежных валов на участках дорог с барьерными ограждениями. Очистка снега вблизи барьерных ограждений не производится, нарушение п.№ (а) ТР ТС №, п. № ГОСТ №.

№. На участке федеральной автодороги М-№«Урал» № (слева). Формирование снежных валов на участках дорог с барьерными ограждениями. Очистка снега вблизи барьерных ограждений не производится, нарушение п,№ (а) ТР ТС №, п. № ГОСТ №.

№. На участке федеральной автодороги М-№ «Урал» № (слева и справа). Формирование снежных валов на участках дорог с барьерными ограждениями. Очистка снега вблизи барьерных ограждений не производится, нарушение п.№ (а) ТР ТС №, п. №.

№. На участке федеральной автодороги М-№«Урал» № (справа). Формирование снежных валов на участках дорог с барьерными ограждениями. Очистка снега барьерных ограждений не производится, нарушение п.№ (а). ТР ТС №, п. №

Заместителем начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП ФИО3 в адрес АО «Марийскавтодор» вынесено предписание № № от № февраля 2017 г. об устранении вышеописанных нарушений в срок до № г.

В связи с тем, что АО «Марийскавтодор» не исполнило предписание в установленный срок, заместитель начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП ФИО3 вынесено постановление серии ББ №№ по делу об административном правонарушении от № года, которым юридическое лицо, акционерное общество «Марийскавтодор» привлечено к административной ответственности по ч. № ст. № КоАП РФ.

В обосновании своей жалобы АО «Марийскавтодор» указало, на отсутствие состава правонарушения, полагает общество не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.№ ст.№ КоАП РФ, так как заключил договор субподряда.

В соответствии со ст. № ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта № настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта № статьи № и статьи № настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Исходя из норм закона, с АО «Марийскавтодор» не снимается ответственность за не надлежащее исполнение работ по содержанию участка дороги, являющегося предметом контракта.

Руководствуясь ст.№ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

решил:

Постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП ФИО3 серии ББ №№ по делу об административном правонарушении от № года о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере № (сто тысяч) рублей по ч.№ ст. № КоАП РФ в отношении АО «Марийскавтодор» оставить без изменения, а жалобу АО «Марийскавтодор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховном суде РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение № дней со дня принятия решения.

Судья ФИО4