Решение № 2А-2801/2017 2А-2801/2017~М-1945/2017 М-1945/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-2801/2017

Дело № 2а-2801/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Дорошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, заместителю начальника отдела ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 17 - мировым судьей судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 04.04.2017 г. по делу № 2-881/2017. 11.05.2017 г. им получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 от 25.04.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению о взыскании денежных средств с ФИО4 Данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 были обжалованы им старшему судебному приставу ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю 17.05.2017 г. 23.06.2017 г. им получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное заместителем начальника ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 Считает названные постановления подлежащими отмене ввиду их несоответствия закону. Просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 от 25.04.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по его заявлению о взыскании денежных средств с ФИО4, а также постановление заместителя начальника ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 28.05.2017 г. № 17536/17/25003-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на законность оспариваемых постановлений ввиду отсутствия в исполнительном документе – судебном приказе, выданном 20.04.2017 г., сведений о дате и месте рождения должника.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – должника ФИО4, извещавшегося надлежащим образом по известному месту жительства.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что и.о. мирового судьи судебного участка № 17 - мировым судьей судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока 20.04.2017 г. выдан судебный приказ от 04.04.2017 г. по делу № 2-881/2017 о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 долга по договору займа.

21.04.2017 г. названный исполнительный документ поступил в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

25.04.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа ввиду отсутствия в нем сведений о дате и месте рождения должника.

17.05.2017 г. взыскателем в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю подана жалоба старшему судебному приставу ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю с просьбой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.04.2017 г. в связи с его несоответствием требованиям закона и возбуждении исполнительного производства, по результатам рассмотрения которой 28.05.2017 г. заместителем начальника отдела ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы со ссылкой на правомерность действий судебного пристава-исполнителя.

С учетом принятых взыскателем мер к обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ суд приходит к выводу о соблюдении заявителем срока обращения в суд с настоящим административным иском, поданным посредством почты 03.07.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, установлен ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с названной нормой закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Содержание судебного приказа определяется федеральными законами. В отличие от положений ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нормы ГПК РФ допускают неуказание в судебном приказе даты и места рождения должника, если они не известны (ст. 127 ГПК РФ).

При вынесении оспариваемых постановлений должностными лицами ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю не учтено, что при выдаче судебного приказа мировым судьей указано на неустановление сведений о дате и месте рождения должника, что в силу приведенных норм закона и разъяснений законодательства не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о несоответствии закону оспариваемых постановлений, нарушающих права заявителя на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, заместителю начальника отдела ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в удовлетворении жалобы удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 25.04.2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № 2-881/2017, выданного 20.04.2017 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 17 – мировым судьей судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока о взыскании с ФИО4 суммы долга в пользу ФИО1.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 28.05.2017 г. № 17536/17/25003-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Судья Е.В. Логинова