Решение № 2-785/2020 2-785/2020~М-650/2020 М-650/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-785/2020

Дело №

УИД 65RS0017-01-2020-000873-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Мартемьяновой А.В.,

с участием прокурора Шабриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» о признании бездействия незаконным, возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд к садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» (далее также – СНТ «Нептун», товарищество) о признании бездействия незаконным, выполнении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СНТ «Нептун» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявка на заключение договора не направлена, контейнерные площадки на территории СНТ «Нептун» не оборудованы. Поскольку ответчиком допущено нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, со ссылкой на статьи 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, 13 Федерального закона от 24 июня 198 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 4, 7, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 5.11 «СП 53.13330.2019. Планировка и застройка территорий ведения гражданами садоводства. Здания и сооружений» СНиП 30-03-97*, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, поставлены требования:

- признать незаконным бездействие СНТ «Нептун», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудовании контейнерных площадок для сбора мусора по состоянию на момент проведения проверки;

- возложить обязанность на СНТ «Нептун» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор в региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о направлении почтовой корреспонденции посредством электронной почты.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства, согласно статье 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении ответчика.

В судебном заседании прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Законный представитель ответчика согласилась с требованиями искового заявления, указав также, что мусорные контейнеры на территории товарищества уже установлены.

Выслушав участников процесса, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ее часть 4).

Данные положения федерального законодательства согласуются, в том числе со статьями 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 3, 13 Федерального закона от 24 июня 198 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Управление по обращению с отходами» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области. АО «Управление по обращению с отходами» осуществляет деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № (65)-1305-ТР/П.

Как видно из дела, СНТ «Нептун» является юридическим лицом, некоммерческой организацией.

По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СНТ «Нептун» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, заявка на заключение договора не направлена, контейнерные площадки на территории СНТ «Нептун» не оборудованы.

Доказательств того, что требуемая прокурором обязанность выполнена в полном объеме, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах прокурор обоснованно обратился в суд с данным исковым заявлением. Правовая квалификация спорных правоотношений верная, изменению не подлежит, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу «Нептун» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие садового некоммерческого товарищества «Нептун», выразившееся в не заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, не оборудовании контейнерных площадок для сбора мусора по состоянию на момент проведения прокурорской проверки.

Возложить обязанность на садовое некоммерческое товарищество «Нептун» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор в региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества, оборудовать контейнерные площадки для сбора мусора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14 июля 2020 года.

Судья Расковалова О.С.