Решение № 2А-1450/2019 2А-1450/2019~М-1030/2019 М-1030/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1450/2019

№ 2а-1450/2019

УИД 26RS0003-01-2019- 001991- 58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по СК к Ставропольской Ассоциации кредитных союзов о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица

У С Т А Н О В И Л :

Главное Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к Ставропольской Ассоциации кредитных союзов о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, обосновав свои требована тем, что Ставропольская Ассоциация кредитных союзов (далее - Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от 08.08.20001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Управлением ФНС в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ОГРП <***>.,ИНН <***>/ КПП 26361001.

ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием Организации принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатора.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило уведомление о принятии решения о ликвидации Организации (вх. № от 3ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением принято решение о внесении в ЕРЮЛ записи в связи с принятием решения о ликвидации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> внесена соответствующая запись.

До настоящего времени процедура добровольной ликвидации Организацией не завершена.

В соответствии с п. 3 ст.49 Гражданского Кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Организация имеет статус действующей.

В соответствии с п.4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступила информация Межрайонной ИФНС № по <адрес> от 20.11.22017 № о наличие информации о недостоверности сведений о месте нахождения Организации.

Руководствуясь ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ и домашний адрес ликвидатора. Почтовые отправления возвращены за истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных ^приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №)

Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В установленный срок нарушения Организацией не устранены.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом

Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2016 и 2017 годы).

В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на адрес Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-6704 от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес ликвидатора, возвращено по причине истечения сроков хранения.

В установленные сроки нарушения не устранены.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 32 Закона № 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки Ставропольской Ассоциации кредитных союзов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение плановой документарной проверки на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации и на домашний адрес ликвидатора направлено уведомление о проведении проверки с приложением распоряжения о проведении проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно уведомлению, Организации требовалось к дате начала проверки ДД.ММ.ГГГГ представить в адрес Главного управления документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, за период деятельности организации, не превышающей трёх лет, непосредственно предшествующих дате начала проведения проверки.

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес ликвидатора, возвращено по причине истечения сроков хранения.

Требования Главного управления выполнены не были, запрашиваемые для проверки документы Организацией не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением по материалам учетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления и информации, полученной от иных органов власти проведен анализ деятельности Организации.

В ходе анализа установлено:

Уставная деятельность отсутствует, в связи с тем, что учредители - 4 юридических лица фактически не осуществляют деятельности:

- Некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив «Ставрополькредит» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии судом решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства;

- Кредитный потребительский кооператив граждан «Персперктива» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица;

- Кредитный потребительский кооператив граждан «Кредит доверия» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии судом решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства;

- Некоммерческая организация кредитный потребительский кооператив «Верность» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ 2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица.

По результатам плановой документарной проверки составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Организации выявлены нарушения законодательства Российской Федерации:

1. п. 2 ст. 25 от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки;

2. п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - отсутствие уставной деятельности и невозможность достижения целей, для которых создана Организация;

3. п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - так как Организация в течение трех дней не информировала Главное управление об изменении сведений об адресе;

4. п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представляла, предусмотренную законодательством отчетность за 2016, 2017 годы.

На основании ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным требованиям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам контроля Главное управление может направить в суд заявление о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 27 Постановления № - неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Факты нарушения законодательства Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами (копиями документов):

1. распоряжение и уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

2. акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

3. информация Межрайонной ИФНС № по <адрес> от 20.11.22017;

4. предупреждение от 20.112017;

5. предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. Просили суд ликвидировать Ставропольскую Ассоциацию кредитных союзов (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в суд не явился, просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно части 8 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В суд не явился административный ответчик - Ставропольской Ассоциации кредитных союзов извещался судом о дне, месте, времени судебного заседания заказной корреспонденцией. В материалах дела имеются сведения о возврате в адрес суда заказной корреспонденции в связи с истечением срока хранения.

Учитывая, что судом предприняты меры к извещению ответчика по указанному в иске адресу, то суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС Росси № по СК в суд не явился. В материалах дела имеются сведения о получении судебного извещения, о чем свидетельствуют сведения из официального сайта почта России. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что Ставропольская Ассоциация кредитных союзов (далее - Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от 08.08.20001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Управлением ФНС в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ОГРП <***>.,ИНН <***>/ КПП 26361001.

ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием Организации принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатора.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило уведомление о принятии решения о ликвидации Организации (вх. № от 3ДД.ММ.ГГГГ)..

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением принято решение о внесении в ЕРЮЛ записи в связи с принятием решения о ликвидации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> внесена соответствующая запись.

До настоящего времени процедура добровольной ликвидации Организацией не завершена.

В соответствии с п. 3 ст.49 Гражданского Кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Организация имеет статус действующей.

В соответствии с п.4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступила информация Межрайонной ИФНС № по <адрес> от 20.11.22017 № о наличие информации о недостоверности сведений о месте нахождения Организации.

Руководствуясь ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ и домашний адрес ликвидатора. Почтовые отправления возвращены за истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных ^приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №)

Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В установленный срок нарушения Организацией не устранены.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом

Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2016 и 2017 годы).

В соответствии с п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на адрес Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-6704 от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес ликвидатора, возвращено по причине истечения сроков хранения.

В установленные сроки нарушения не устранены.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 32 Закона № 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки Ставропольской Ассоциации кредитных союзов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение плановой документарной проверки на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации и на домашний адрес ликвидатора направлено уведомление о проведении проверки с приложением распоряжения о проведении проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно уведомлению, Организации требовалось к дате начала проверки ДД.ММ.ГГГГ представить в адрес Главного управления документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, за период деятельности организации, не превышающей трёх лет, непосредственно предшествующих дате начала проведения проверки.

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес ликвидатора, возвращено по причине истечения сроков хранения.

Требования Главного управления выполнены не были, запрашиваемые для проверки документы Организацией не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением по материалам учетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления и информации, полученной от иных органов власти проведен анализ деятельности Организации.

В ходе анализа установлено:

Уставная деятельность отсутствует, в связи с тем, что учредители - 4 юридических лица фактически не осуществляют деятельности:

- Некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив «Ставрополькредит» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии судом решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства;

- Кредитный потребительский кооператив граждан «Персперктива» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица;

- Кредитный потребительский кооператив граждан «Кредит доверия» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии судом решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства;

- Некоммерческая организация кредитный потребительский кооператив «Верность» ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ 2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица.

По результатам плановой документарной проверки составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Организации выявлены нарушения законодательства Российской Федерации:

4. п. 2 ст. 25 от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки;

5. п. 2С ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - отсутствие уставной деятельности и невозможность достижения целей, для которых создана Организация;

6. п. 7 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - так как Организация в течение трех дней не информировала Главное управление об изменении сведений об адресе;

4. п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представляла, предусмотренную законодательством отчетность за 2016, 2017 годы.

На основании ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 78 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным требованиям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам контроля Главное управление может направить в суд заявление о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 27 Постановления № - неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Факты нарушения законодательства Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами (копиями документов):

1. распоряжение и уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

2 акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

3 информация Межрайонной ИФНС № по <адрес> от 20.11.22017;

4 предупреждение от 20.112017;

5 предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по СК к Ставропольской Ассоциации кредитных союзов о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Ставропольскую Ассоциацию кредитных союзов (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья Подпись А.А. Коробейников