Решение № 2А-3271/2017 2А-3271/2017~М-2942/2017 М-2942/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-3271/2017

№ 2а-3271/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 26 сентября 2017 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Воронцова Т.Н.,

административного истца – представителя МО МВД России «Ачинский» ФИО1, действующей на основании доверенности сроком по 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО2, <данные изъяты>

о продлении срока административного надзора, с установлением дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Ачинский" обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2016 года на 6 месяцев, а также установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО1 административное исковое заявление в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не отрицая факты привлечения к административной ответственности, против продления срока административного надзора не возражал. Вместе с тем, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время, пояснив, что официально не трудоустроен, однако установление данной обязанности будет являться нарушением его прав, препятствием для работы, выполняемой не официально. Кроме того, за невыполнение установленных ограничений он уже был привлечен к административной ответственности и, по его мнению, данные нарушения повторно учтены быть не могут. Помимо этого, пояснил, что с обязанностями его никто не знакомил, права ему фактически не разъяснялись.

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Воронцов Т.Н. полагал, что административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о продлении ФИО2 срока административного надзора, с установлением дополнительного ограничения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 частью 1 статьи 3, а также пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 июля 2014 года ФИО2 осужден Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Ачинского городского суда от 03 сентября 2013 года, к 2 годам лишения свободы. Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы 08 апреля 2016 года по отбытии срока наказания (л.д. 5-6).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 2 года с установлением административного ограничения являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. Основанием для установления административного надзора явилось наличие судимости за тяжкое преступление и признание ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы (л.д. 7-8).

25 апреля 2016 года ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 34, 35).

Между тем, в период действия установленного административного надзора, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно,

15.01.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением МО МВД России «Ачинский» от 16.01.2017 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 11);

23.02.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных ФЗ), за что постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 27.04.2017 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 9);

30.03.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, предусмотренных ФЗ), за что постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 10.04.2017 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 12);

24.04.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 в г. Ачинске Красноярского края ему было назначено административное наказание в виде ареста 3 суток (л.д. 10).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, возложенные судом обязанности исполняет не в полной мере (л.д. 29), официально не трудоустроен.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ст. 20.21 КоАП РФ), в том числе, совершенных в ночное время, в указанное время также доставлялся в МО МВД России «Ачинский» (л.д. 23, 24), дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ), суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Кроме того, с учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, суд полагает обоснованным дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Суд полагает, что продление срока административного надзора и установление указанной дополнительной обязанности будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительного административного ограничения к ранее назначенным мерам административного надзора не нарушает прав поднадзорного лица и отвечает задачам административного надзора за ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что за совершение административных правонарушений, в том числе, невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» он уже привлечен к ответственности и ему назначено административное наказание, в связи с чем, данные нарушения, по его мнению, не могут быть повторно учтены, суд полагает необоснованными, поскольку административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. А совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность являются основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, в том числе, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, которое является соразмерным задачам административного надзора.

Суд также считает необоснованными доводы ФИО2 о том, что ему не были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия нарушений, поскольку из материалов дела следует, что все положения ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в части прав и обязанностей поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, ФИО2 были разъяснены, о чем имеются собственноручные его подписи в соответствующих графах предупреждения и подписке (л.д. 33, 34), указанные данные подтверждаются и письменным объяснением ФИО2, данным 25.04.2016 г. при постановке на учет в МО МВД России «Ачинский».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2016 года, на шесть месяцев.

Ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2016 года ограничения в отношении ФИО2 на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А.Бондаренко