Решение № 2-3748/2019 2-3748/2019~М-2391/2019 М-2391/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-3748/2019

№2-3748/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 10 сентября 2019 г.

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

помощник ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО2,

представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО4, законного представителя ответчика ФИО5 – ФИО6,

представителя третьего лица ООО СЗ «Улей Девелопмент» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тюмени к ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, и встречному иску ФИО4, ФИО5 к Администрации города Тюмени об обязании предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Тюмени обратилась в суд о принудительном изъятии у ФИО4, ФИО5, 13.04.2004г.р. жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м, по цене выкупа 770 500 рублей, каждому собственнику, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве, и прекращении права общей долевой собственности у ФИО4 и ФИО5 на указанное жилое помещение.

Требования мотивировали тем, что многоквартирной дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). В отношении территории, на которой расположен вышеуказанный многоквартирный дом, принято решение о развитии застроенной территории (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк).

В связи с чем, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103002:922, площадью 2008 кв.м, и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, д.Матмасы, <адрес>), расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (<адрес>) с кадастровым номером 72:23:0103002:2040, общей площадью 42,1 кв.м., по адресу: <адрес> (2 этаж) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/2 доли) и ФИО4 (1/2 доли).

В соответствии с выполненным ООО «Оценочное дело» отчетом №-ГК рыночная стоимость права требования выкупной цены спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 541 000 рублей. Стоимость 1/2 доли составляет 770 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с приложениями. До настоящего дня подписанное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчиками в Администрацию <адрес> не представлено. После ознакомления с отчетом об оценке ответчики выразили свое несогласие в письменной форме.

ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, обратился со встречным иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.1 ст.32 ЖК РФ предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника, в силу п.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Полагают, что Администрация г.Тюмени обязана предоставить ФИО8 взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Также истцам действиями ответчика причинен моральный вред, компенсацию которого оценивают по 25 000 руб. в пользу каждого. ФИО4 понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 19 870 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., подлежащие взысканию с Администрации г.Тюмени.

Представитель истца в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, по указанным основаниям, просила удовлетворить, требования встречного иска не признала, просила в удовлетворении отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, законный представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании требования первоначального иска не признали, просили в удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Суду показали, что в соответствии с жилищным законодательством Администрация г.Тюмени обязана предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО2 в судебном заседании дала заключение о том, что иск Администрации г.Тюмени обоснован и подлежит удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель третьего лица исковые требования первоначального иска поддержал, просил удовлетворить, требования встречного иска оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирной дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), установлен срок для отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении территории, на которой расположен вышеуказанный многоквартирный дом, принято решение о развитии застроенной территории (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк).

В связи с чем, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ <адрес> земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103002:922, площадью 2008 кв.м, и жилые помещения (квартиры) в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, д.Матмасы, <адрес>), расположенные на указанном земельном участке.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> (2 этаж), общей площадью 42,1 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0103002:2040.

В силу п.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.3 ст.279 Гражданского Кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.5 ст.279 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

истцом направлено в адрес ответчиков уведомление с приложением указанного распоряжения, что подтверждается уведомлением, реестром почтовых отправлений.

В соответствии со ст.280 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав владеют, пользуются и распоряжаются в соответствии с законом таким земельным участком по своему усмотрению. При этом лица, указанные в настоящей статье, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п.2 ст.281 Гражданского Кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п.12 ст.56.2 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с приложениями. До настоящего дня подписанное соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд ответчиком в Администрацию <адрес> не представлено. После ознакомления с отчетом об оценке ответчики выразили свое несогласие.

Согласно отчета ООО «Оценочное дело» №-ГК от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость права требования выкупной цены спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для муниципальных нужд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 541 000 рублей.

В связи с несогласием ответчиков с представленным истцом отчетом о стоимости права требования выкупной цены спорного объекта недвижимости, по ходатайству стороны ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу назначена судебная экспертиза. По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ, рыночная стоимость недвижимого имущества – рыночная стоимость двухкомнатной <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 880 144 руб. Величина убытков, причиненных собственнику изъятием для муниципальных нужд жилого помещения, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения прав собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 144 075 руб. Выкупная стоимость недвижимого имущества – <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 024 219 руб.

Оценивая отчет ООО «Оценочное дело» №-ГК от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, информационные письма о стоимости квадратного места жилья, скрипшоты о продаже квартир, представленных третьим лицом, и заключение эксперта ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.ст.67, 86 ГПК РФ, суд находит заключение судебной экспертизы допустимым и достоверным доказательством выкупной стоимости спорного объекта недвижимости.

Выводы эксперта последовательны, друг другу не противоречат, методологически обоснованы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. Заключение эксперта отвечает критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности не имеется. Эксперт, как лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями, самостоятельно избирает методы исследования, объем необходимых материалов, в том, числе, определяет их достаточность для формирования полных и категоричных выводов по поставленным судом вопросам.

Таким образом, суд полагает установленным, что выкупная стоимость недвижимого имущества – <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 024 219 руб.

В соответствии с п.2 ст.282 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.10 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с ч.9 ст.32 Земельного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с п.2 ст.282 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.10 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда, изымаемое недвижимое имущество необходимо для муниципальных нужд города, то суд полагает, что заявленные требования о принудительном изъятии у ФИО4, ФИО5 для муниципальных нужд в пользу Администрации <адрес>: жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м., по цене выкупа 2 024 219 рублей, по 1 012 109,50 руб. каждому собственнику, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку указанное недвижимое имущество изъято у ФИО4, ФИО5 для муниципальных нужд в пользу Администрации <адрес>, право собственности ФИО4, ФИО5 на данный объект недвижимости подлежит прекращению.

Требования встречного иска об обязании Администрации <адрес> предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 2 вышеназванного закона предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязательства органа местного самоуправления по предоставлению жилых помещений взамен сносимых гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, соглашения, предусматривающего обязательства Администрации <адрес> по предоставлению жилого помещения истцом не заключалось.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы.

Согласно паспорту, в данную Программу включены дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Многоквартирный дом по <адрес> (Приложение 6 к Программе), поскольку признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году.

Программой определены объемы и источники финансирования, из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета.

Согласно пункта 4 раздела 4 Программы, предусмотрено привлечение муниципальными образованиями дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства) на реализацию Программы.

В Приложении 6 к Программе определен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, без привлечения средств Фонда. В разделе 2 Приложения 6 к Программе указан жилой дом по <адрес>, в отношении которого указано, что мероприятия по переселению граждан будут осуществлены в соответствии с договором о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.

В силу части 7 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со ст.46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по договору.

Пункт 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит императивную норму, предусматривающую обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Аналогичное положение содержится в п. 3.1.4. договора о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.

В соответствии с частью 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Таким образом, исходя из нормы, закрепленной в пункте 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, договор развития застроенных территорий не может быть изменен, в связи с тем, что проект договора и существенные условия являются условием аукциона в соответствии с подпунктом 9 пункта 8 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из совокупного толкования норм закона, условий договора, источником исполнения обязательств гражданам - собственникам жилых помещений, при изъятии земельного участка для муниципальных нужд являются средства лица, заключившего договор развития застроенных территорий, а не бюджетные средства.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Администрацию <адрес> по предоставлению в собственность ФИО4, ФИО5 благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, не имеется.

В соответствии с п.2 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения жилищных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, исполняющих свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования ФИО4, ФИО5 об обязании Администрации города Тюмени предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену подлежат оставлению без удовлетворения, как и требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Тюмени, удовлетворить.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО4 в пользу Администрации <адрес> ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м. по цене выкупа 1 012 109,50 рублей.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО5 в пользу Администрации <адрес> ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м. по цене выкупа 1 012 109,50 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Встречный иск ФИО4, ФИО5 к Администрации города Тюмени об обязании предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 19 870 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. в пользу каждого, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Кармацкая Я.В.

Решение в окончательной форме составлено 16.09.2019.