Постановление № 5-1333/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-1333/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев поступившие из ОВМ УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, не состоящего на миграционном учёте в г.Сочи, личность установлена на основании сведений ФМС России по данным АС ЦБДУИГ (паспорт А № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в рамках проведения ОМП «<данные изъяты>» выявлен гражданин Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ в нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренного п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: отсутствие действующего заграничного паспорта и миграционной карты. Кроме этого, указанный гражданин уклоняется от выезда из РФ с 2012 года. Тем самым, указанными действиями, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении инкриминируемого ему деяния полностью признал.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ч.1 ст.1.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1. КоАП РФ).

Статья 2.6. КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного Закона установлено, что иностранным гражданином, законно находящимся на территории РФ, называется лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании пп.1 и 2 ст.5 рассматриваемого Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Часть 1.1 ст.18.8. КоАП устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> рамках проведения ОМП «Нелегал» выявлен гражданин Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ в нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренного п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: отсутствие действующего заграничного паспорта и миграционной карты. Кроме этого, указанный гражданин уклоняется от выезда из РФ с 2012 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции и иными материалами дела.

С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание.

На основании ч.4 ст.3.10. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Частью 7 ст.32.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., 29.9.-29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы РФ, для чего поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ, расположенный по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы РФ, возложить на Центральный РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи), КПП №, ИНН налогового органа №, номера счета получателя платежа № в Южное ГУ Банка России, БИК №, ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, код бюджетной классификации (КБК) – 18№. Контроль по оплате штрафа возложить на ОВМ УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья