Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело № 2-858/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 мая 2019 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что с весны 2013 года постоянно проживает в <адрес> с ее родным братом ФИО1, 25 мая 2-17 г. зарегистрирована в указанной квартире. В данную квартиру они: ФИО23: два брата ФИО25, сестра ФИО5 и родители были вселены на основании ордера № от 09 февраля 1973 г., выданного отделом по учету и распределению жилой площади Ульяновского Совета народных депутатов и были зарегистрированы 14 ноября 1974 г.

17 ноября 2004 г. умер отец и в сентябре 2005 года мать прописала в квартиру брата ФИО26, но совместно они не проживали. 11 апреля 2007 г. умерла мать, брат был выписан в связи со смертью 30 марта 2015 г. После смерти матери, с 2007 года она фактически заменила ФИО4 мать. Он не создал семьи, постоянно нигде не работал, злоупотреблял алкоголем, в квартире постоянно находились посторонние люди, в связи с чем она и переехала к нему в 2013 году.

Все эти годы они проживали с ним одной семьей вели общее хозяйство, несли общие расходы по оплате коммунальных услуг, на совместные средства обустраивали жилье, приобретали мебель, сделали ремонт квартиры. ДД.ММ.ГГГГ брат умер.

В декабре 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о признании нанимателем спорной квартиры и переоформлении договора социального найма.

По результатам ее обращения протоколом № от 12 декабря 2018 г. за подписью Главы администрации города – начальника управления ФИО6 от 18 декабря 2018 г. ей дан отказ, который мотивирован тем, что она не является членом семьи ФИО1 со ссылкой на ст.69 Жилищного кодекса РФ.

С данным отказом не согласна, ссылаясь на ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать ее членом семьи нанимателя ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию г. Ульяновска заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что брат ФИО4 после смерти мамы остался проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Он употреблял спиртные напитки, приглашал в квартиру незнакомых лиц, в связи с чем она стала у него оставаться ночевать, готовила, убирала, выносила мусор, ей также помогали подруги убираться в квартире. Она ночевала 4-5 дней у брата, при этом работала сторожем в детском саду, после работы сразу ехала к брату. Брат получал пенсию по инвалидности, его карта была у нее, по этой карте получала пенсию, покупала продукты для брата. В квартире установила дверь в изолированные комнаты, там ночевала, так как к брату могли приходить незнакомые люди. Посуду и вещи также хранила в этой комнате, поскольку брат всю посуду и вещи из дома выносил.

Также производила оплату коммунальных платежей, ремонт в квартире, на что тратила также свои денежные средства, брала кредит в банке, следила за порядком в квартире, поскольку брат за порядком не следил, вещи разбрасывал посуду не мыл.

У нее также имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, там зарегистрирован также ее муж, эта квартира была приватизирована ими. Но постоянно в ней не проживала, поскольку приходилось все время проводить с братом, муж также, с осени 2017 года в этой квартире не проживал, так как уехал ухаживать за своей сестрой.

В октябре 2018 г. брата сильно избили, в эту ночь она у него не ночевала, поскольку дежурила в детском саду, а днем работала в иконной лавке. Ей позвонили соседи и сказали, что брат около квартиры сидит и у него нет ключей.

Она приехала, открыла квартиру, завела брата, вызвала скорую помощь, но он отказался от госпитализации, тогда она отвезла его в больницу, где в последующем он и скончался. По факту смерти брата был осужден ФИО7 приговором Железнодорожного районного суда от 25 января 2019 г. по ст. 111 ч.4 УК РФ.

В настоящее время хочет заключить договор социального найма, поскольку считает, что имеет на это право в связи с тем, что являлась членом семьи брата, была для него не только сестрой, а фактически заменила собой мать, поскольку заботилась о нем, вела с ним совместное хозяйство поскольку в силу своего образа жизни он не мог осуществлять надлежащий уход за собой.

Представитель истицы ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении и приведенным истицей ФИО2

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал и пояснил, что она является его матерью. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> также оставался ночевать по просьбе матери, жили они в изолированных комнатах, поставили дверь, которая закрывалась, помогал матери ухаживать за братом – ФИО4, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками, водил в дом незнакомых людей. Он помогал убираться там, делать ремонт, а также с матерью они выгоняли незнакомых, которые приходили к ФИО4.

Представители ответчиков: администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «ГУК Железнодорожного района» в лице конкурсного управляющего ФИО9, ФИО20 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав истицу, ее представителя, третье лицо, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как следует из ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 указанной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела Отделом по учету и распределению жилой площади Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся 09 февраля 1973 г. ФИО13 выдан ордер № на право занятия жилого помещения: <адрес> с составом семьи: ФИО10, жена, ФИО11, дочь, ФИО1, сын, ФИО1, сын, ФИО12, дочь.

Согласно постановления Главы г. Ульяновска от 29 декабря 1995 г. № <адрес> включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно справки, выданной ООО «РИЦ» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2 сестра нанимателя ФИО1, с 24 мая 2017 г., был зарегистрирован ФИО1, наниматель с 14 октября 1987 г. по дату 06 октября 2018 г.., снят с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО13 снят с регистрационного учета в связи со смертью 17 ноября 2004 г., ФИО10 снята с регистрационного учета в связи со смертью 11 апреля 2007 г., ФИО14 снята с регистрационного учета в связи со смертью 25 декабря 2002 г., ФИО1 снят с регистрационного учета в связи со смертью 7 ноября 2004 г.

Как следует из материалов дела нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлся ФИО1.

Наниматель ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Истица обратилась в администрацию г. Ульяновска (Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции) с заявлением о признании нанимателем квартиры по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя - брата – ФИО1

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска 12 декабря 2018 г. (протокол №) в удовлетворении заявления ей было отказано, с указанием на то, что она не является членом семьи ФИО1

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 проживали одной семьей, вели общее хозяйство и имели совместный бюджет, что подтверждается также квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, справкой об оплате задолженности за указанные услуги.

Кроме того, как следует из материалов уголовного дела № в отношении ФИО7, осужденного приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25 января 2019 г. по ч.4 ст.111 УК РФ в связи с совершением умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть ФИО1, ФИО2 по данному делу была признана потерпевшей.

В судебном заседании, при рассмотрении уголовного дела, ФИО2 поясняла, что ФИО1 ее родной брат, который проживал в их общей квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Брат не работал, поскольку был инвалидом, кроме этого он злоупотреблял спиртными напитками. Проживала с ним она совместно, но из-за того, что к брату постоянно приходили посторонние люди, в последнее время перестала ночевать, ближе к 20-21 часам уезжала ночевать к своим детям на <адрес>, но ежедневно на день приходила к нему, приносила еду, убиралась, выносила мусор. Также в судебном заседании ФИО2 указала местом своего жительства адрес: <адрес>. Кроме того, в судебном заседании поясняла, что видела в квартире чужие вещи: «пачку сигарет, не наши ножи».

Факт того, что ФИО1 и ФИО2 являлись членами одной семьи и вели общее хозяйство в судебном заседании подтвердили свидетели: ФИО15, которая проживает по соседству, в <адрес>, показавшая, что истица проживала с братом ФИО4 в <адрес>, они делали ремонт в квартире, истица постоянно ходила по магазинам, убиралась в квартире, следила за братом, поскольку он не ходил сам по магазинам, не покупал себе ничего, так как за ФИО4 нужен был уход, истица постоянно находилась в этой квартире, жила в ней с 2015 года. Также к ней приходил сын ФИО8, который также оставался ночевать. Брат ФИО4 злоупотреблял спиртными напитками, водил в дом посторонних, истица следила за ним, ухаживала, помогала во всем, отношения между ними были хорошие.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что истица проживала с братом в <адрес>, следила за ним поскольку он злоупотреблял спиртными напитками. Она помогала истице убираться в этой квартире. Знает, что истица брала кредит, чтобы поменять сантехнику в этой квартире, поскольку там ничего не работало.

Также факт, того, что истица вела совместное хозяйство с братом ФИО1 подтвердили свидетели ФИО17 и ФИО18

В качестве доказательств, подтверждающих оплату истицей жилищно-коммунальных услуг в спорной квартире, являются квитанции и чеки об оплате.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, включая объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО2 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, вела с ним общее хозяйство, совместно несла расходы на приобретение продуктов питания, на оплату коммунальных услуг.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы и представленные ею доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО19 ответчиками суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований ФИО2 о признании членом семьи умершего нанимателя ФИО1 решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма на <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>