Решение № 2-1713/2018 2-1713/2018~М-1361/2018 М-1361/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1713/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд Центрального района г.Сочи с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Сочи в котором просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ г.Сочи включить в специальный педагогический стаж исключенные комиссией периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что она, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР г. Сочи с заявлением о назначении досрочнойстраховой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, мотивируя отказ тем, что на момент подачи заявления в УПФР г. Сочи отсутствует необходимый стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж для за назначения досрочной пенсии составляет 7 лет 11 месяцев 23 дня.

Комиссия отказала в начислении стажа в периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Комиссия отказала также в начислении специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кода льготной профессии в ИЛС ЗЛ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Комиссия не включила в специальный стаж и периоды отвлечения от основной деятельности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Комиссией не включены с страховой стаж периоды отвлечения от основной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Комиссия не включила в страховой стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как предприятием работодателем не представлены индивидуальные сведения.

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что указанные периоды работы в названных учреждениях не могут быть включены в период работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

С такими выводами Управления Пенсионного фонда истец не согласна и считает, что не включение ответчиком указанных периодов в специальный стаж нарушает права истца на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края ФИО3 и ФИО4 просили отказать в удовлетворении иска, полагаясь на законность решения УПФР в городе-курорте Сочи об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения и возражения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, вступившим в законную силу с 14.11.2002г., утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список от 29.10.2002г. №), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от 29.10.2002г. №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002г. №).

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004г. №-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до 14.11.2002г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации пенсионных прав работников образования при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № (Список от 06.09.1991г. №);

после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № (Список от 22.09.1999г. №, Правила от 22.09.1999г. №), в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001г. №.

При рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) с 01.01.2001г. применяются дополнительные обязательные условия, а именно;

стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных пунктами 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № - не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001г.;

факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях и учреждениях, предусмотренных пунктами 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. №.

В соответствии с материалами пенсионного дела установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г-к Сочи с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.

Решением ГУ УПФ РФ в г-к Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г в связи с отсутствием специального стажа педагогической работы требуемой продолжительности.

Так на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчик бесспорно засчитал ФИО2 в специальный педагогический стаж работы 7 лет 11 мес. 23 дня, в страховой стаж – 29 лет 09 мес. 10 дней.

В специальный педагогический стаж ФИО2 ответчик правомерно не засчитал следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в соответствии с пунктом 9 Правил от 29.10.2002г. № работа в должности педагога засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781, установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пунктом 9 которых предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что работа истца в должности педагога-воспитателя протекала после ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких-либо доказательств осуществления истцом в указанный период педагогической деятельности в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, в том числе о выполнении должностных обязанностей преподавателя в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, то ответчик обоснованно отказал в включении указанных периодов в специальный стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, так как в соответствии со статьёй 167 КЗОТ РФ (в редакции закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с 06.10.1992г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, факт перечисления которых подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

В специальный педагогический стаж ФИО2. ответчик не обоснованноне засчитал следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве <данные изъяты> так как страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности.

При подсчёте страхового стажа, в том числе дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Совокупность сведений о поступивших страховых взносах, страховом и специальном стаже и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, представляет индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица (ИЛС ЗЛ), выписка из которого находится в пенсионном деле.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в спорный период работы не может являться основанием для отказа в подсчете специального стажа в указанный период.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в период нахождения истца в командировках для участия в конкурсах, которые на основании положений ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок.

Однако учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составлял8 лет 11 мес. 23 дня (включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, не подлежат включению с специальный педагогический стаж работы в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ не менее 16 лет 8 месяцев.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление педагогической деятельности в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» указанного Списка, в том числе - «преподаватель», в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», в том числе, детская школа искусств (по видам искусства) за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

На ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края, истец работаяс ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N78, на ДД.ММ.ГГГГ не выработала необходимый стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то оснований для назначения ей пенсии с даты обращения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»