Постановление № 5-149/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-149/2021

УИД 31RS0023-01-2021-000714-20 №5-149/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С. (пл.Октябрьская, 1, п.Чернянка, Белгородской области),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Теплоком», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <...>; дата регистрации 01.02.2019 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 311901001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

АО «Теплоком» совершило нарушение правил эксплуатации энергетического оборудования.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

В период с 28 июня 2021 г. по 09 июля 2021 года на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №РП-221-2018-о от 23.06.2021 г. была проведена внеплановая выездная проверка АО «Теплоком», в ходе которой установлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок – котла «Вулкан» тип VK410, заводской №013, регистрационный №01254, год изготовления 2003 г. ЗАО «Белогорье» (котельная «Восточная» Чернянского района Белгородской области), что представляет угрозу для жизни людей, а именно: эксплуатируется с недействующим предохранительным устройством – клапан обратный муфтовый Д20, Р-1,6 кгс/см2.

Законный представитель АО «Теплоком» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью.

Вина АО «Теплоком» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.07.2021 г., объяснением законного представителя АО «Теплоком», распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомлениями, актом проверки, предписанием.

Правоспособность и дееспособность АО «Теплоком» подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.29-37), и никем не оспаривается.

То обстоятельство, что ФИО1 является директором АО «Теплоком», подтверждается сведениями в Выписке.

Обстоятельства совершения АО «Теплоком» административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д.24-26). При составлении указанного протокола законному представителю АО «Теплоком» были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен, дополнений и замечаний нет.

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается актом проверки (л.д.12-17), предписанием об устранении нарушений (л.д.18-22). С актом проверки законный представитель АО «Теплоком» был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

Проверка была проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №РП-221-2018-о от 23.06.2021 г. (л.д.6-10), о чем АО «Теплоком» было уведомлено своевременно и надлежащим образом (л.д.4-5).

У судьи нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО «Теплоком».

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины АО «Теплоком», не имеется.

Действия АО «Теплоком» судья квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации энергопотребляющих установок.

Согласно п.5.3.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03. 2003 г. № 115, эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 градусов Цельсия), утв. приказом Минстроя России от 28 августа 1992 года N 205, каждый элемент котла, внутренний объем которого ограничен запорными органами, должен быть защищен предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу.

Вышеуказанное нарушение обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок –котла представляет угрозу для жизни людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленное нарушение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Эксплуатация котла с вышеуказанным нарушением, которое до настоящего времени не устранено, создает угрозу жизни и здоровью жителей муниципального образования, поскольку не исключает возможность возникновения аварии, способной повлечь отсутствие теплоснабжения социально-значимых объектов. С учетом тех обстоятельств, что имеется необходимость в отоплении социально-значимых объектов во время отопительного сезона, а также подготовки оборудования и системы отопления в целом к отопительному сезону, срок приостановления деятельности должен быть 30 суток.

В рамках данного дела применено временное приостановление деятельности с 09.07.2021 г.

Ч.5 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В силу ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной – с 09 июля 2021 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Акционерное общество «Теплоком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации энергоустановки котла «Вулкан» тип VK410, заводской №013, регистрационный №01254, год изготовления 2003 г. ЗАО «Белогорье» (котельная «Восточная» Чернянского района Белгородской области, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котла «Вулкан» тип VK410, заводской №013, регистрационный №01254, год изготовления 2003 – с 09 июля 2021 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких

Постановление22.07.2021