Постановление № 5-540/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-540/2020

Дело № 5 – 540/2020

Санкт-Петербург 06 мая 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 06.05.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ПитерАлко» (далее ООО «ПитерАлко»), ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, лит.А, пом. 11-Н офис 1, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2017 года, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2020 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПитерАлко», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что ООО «ПитерАлко» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, осуществляло деятельность объекта общественного питания супермаркет-бар «ПитерАлко 24», расположенного на первом этаже жилого многоэтажного дома, по адресу: <адрес> - допустило реализацию алкогольной продукции коньяк старый Кенигсберг четырехлетний емк. 0,5 в 22.58 22.04.2020 года. Реализуемая продукция до передачи покупателю была вскрыта, что указывает на предложение к потреблению указанной продукции непосредственно на месте ее реализации. ООО «ПитерАлко» имеет лицензию на право розничной реализации алкогольной продукции при осуществлении услуг общественного питания № от 21.11.2018 года. Реализация алкогольной продукции в объекте общественного питания осуществлялась путем непосредственного присутствия покупателя в зале для оказания услуг и оплаты товара в месте, предназначенном для расчета с покупателями, указанные помещения находятся в пределах периметра помещения супермаркет-бар «ПитерАлко 24», то есть внутри. Таким образом, ООО «ПитерАлко» нарушило требования п. 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и требований п. 1, пп. «д» п. 6 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Действия ООО «ПитерАлко» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель юридического лица ООО «ПитерАлко» - генеральный директор ФИО1, который пояснил, что вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ он не признает, так как в помещении размером около 108 кв. м по адресу: <адрес> располагается магазин, в котором осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции и отдельно помещение бара. 22.04.2020 года помещение бара было закрыто, на двери, ведущей в бар висело объявление: «заходить только по одному, соблюдать дистанцию 1,5м, продажа только на вынос по предварительному заказу». Столики в помещении бара были обмотаны специальной бело-красной лентой. В помещении бара никого не было. В магазин зашел покупатель, подошел к кассе и попросил продать ему 1 бутылку коньяка, так как время было ночное (после 22.00), то продавец, которым являлся его брат ФИО3, ему разъяснил, что посидеть в баре нельзя, можно купить бутылку коньяка только на вынос, но она при нем будет открыта. Покупатель согласился, оплатил товар, получил чек и открытую бутылку коньяка, после чего к нему сразу же подошли сотрудники полиции, которые вели видеозапись. Все это происходило в помещении магазина. В это время он также находился в магазине.

В судебном заседании участвовали защитники ООО «ПитерАлко» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которые полагали, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебное заседание был вызван для опроса в качестве свидетеля инспектор ОИАЗ ГУ МВД России по Кировскому району СПб ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об АП, который в судебное заседание не явился по объективным уважительным причинам, в отсутствии возражений со стороны ФИО1 и его защитников, суд считает возможным рассмотреть дело без опроса ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, видеозапись, имеющуюся в материалах дела, заслушав ФИО1, ФИО4, ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. д п. 6 указанных Правил, организзации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Пунктами «м» и «у» ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 года (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п. «м» настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13.03.2020 года на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 (ред. от 13.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга по 30.04.2020 года запрещена (временно приостановлена) деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц, а также посещение гражданами помещений указанных предприятий общественного питания.

Пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предусматривает необходимость приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 Указа.

Из имеющейся в материалах дела и исследованной в судебном заседании видеозаписи следует, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> располагается магазин, в котором осуществляется продажа продуктов питания и алкогольной продукции и отдельно помещение бара, дверь в которое на момент видеосъемки закрыта, свет в помещении выключен, посетителей в нем нет, столики ограждены бело-красной лентой. Покупателем 22.04.2020 года в 22.58 в помещении магазина была приобретена алкогольная продукция – бутылка коньяка «Старый Кенигсберг» 0,5л. Указанная бутылка коньяка была открыта продавцом и передана покупателю. Судом установлено, что покупателю не предоставлялась винная карта для приобретения алкогольной продукции, не было предложено снять верхнюю одежду, пройти в зал бара и присесть за столик, не был предоставлен стаканчик для распития спиртного в баре, закуска, покупатель не предупреждался о том, что алкогольную продукцию нельзя выносить из магазина и ее надлежит распивать в помещении бара. Продавец магазина не предпринял никаких мер по предотвращению выноса алкогольной продукции из помещения магазина, тогда как в соответствии с п. 7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Законный представитель ООО «ПитерАлко» пояснил в судебном заседании, что алкогольная продукция - бутылка коньяка «Старый Кенигсберг» 0,5л была продана 22.04.2020 года в 22.58 на вынос, однако, организации при оказании услуг общественного питания не должны допускать продажу алкогольной продукции на вынос в соответствии с ограничениями времени розничной продажи алкогольной продукции, установленными ФЗ № 171 от 22.11.1995 года и постановлениями Правительства соответствующих субъектов РФ. Указанное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Тот факт, что реализуемая продукция (бутылка коньяка) до передачи покупателю была вскрыта, что ООО «ПитерАлко» имеет лицензию на право розничной реализации алкогольной продукции при осуществлении услуг общественного питания 78РПО00002238 от ДД.ММ.ГГГГ, что реализация алкогольной продукции осуществлялась путем непосредственного присутствия покупателя в зале магазина, который находится в пределах периметра помещения супермаркет-бар «ПитерАлко 24», при наличии пояснений ФИО1, который присутствовал в помещении магазина вечером ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписи, имеющейся в материалах дела, отсутствии опроса свидетелей ФИО6 (покупателя), ФИО3 (продавца), не является безусловным основанием считать, что ООО «ПитерАлко» ДД.ММ.ГГГГ в 22.58 по адресу: <адрес> оказывало услуги общественного питания.

Таким образом, допустимых и достаточных доказательств того, что ООО «ПитерАлко» ДД.ММ.ГГГГ в 22.58, осуществив в магазине по адресу: <адрес> продажу алкогольной продукции – бутылки коньяка «Старый Кенигсберг» 0,5л, которая была вскрыта продавцом, оказывало услуги общественного питания, суду не предоставлено, в связи с чем, в действиях ООО «ПитерАлко» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «ПитерАлко» ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Сезева О.Б.