Решение № 2А-588/2026 2А-588/2026~М-263/2026 А-588/2026 М-263/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-588/2026

Дело №а-588/2026

УИД 21RS0№-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Шихазанский» Отдела МВД России «Канашский» к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л :

ОП «Шихазанский» ОМВД России «Канашский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, и запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 состоит на профилактическом учете в ОП «Шихазанский» ОМВД России «Канашский» с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлены административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию № раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

ФИО4 на путь исправления не встал, находясь на профилактическом учете, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.25 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного ареста на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.25 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного ареста на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Канашский» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Необходимость установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО4 обусловлено тем, что поднадзорный, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также в области охраны собственности. Исходя из степени общественной опасности совершенных им правонарушений, административный истец считает, что ФИО1 необходимо установить вышеуказанные дополнительные ограничения административного надзора для исключения совершения административных правонарушений.

Представитель административного истца – ОП «Шихазанский» ОМВД России «Канашский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№).

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, выслушав заключение помощника Канашского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу требований пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является обязательным.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции) ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.27-29). Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ – в период нахождения ФИО1 под административным надзором.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев 11 дней лишения свободы заменена на более мягкое наказание в виде принудительных работ на срок 4 месяца 11 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства (л.д.№).

Согласно материалам дела ФИО4 снят с учета ИУФИЦ № в связи с отбытием срока наказания в виде принудительных работ ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление Отдела МВД России «Канашский» удовлетворено, ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.№).

ОП «Шихазанский» ОМВД России «Канашский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления административного надзора проживает по месту регистрации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, откуда страшим участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений и преступлений, из проводимых профилактических бесед для себя правильных выводов не делает, привлекался к административной ответственности (л.д.№).

В период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО4 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно по части 1 статьи 19.3 и части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.№).

Вышеназванные постановления ФИО4 не обжаловались и вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО4 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления на его период дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск отдела полиции «Шихазанский» Отдела МВД России «Канашский» удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, проживающему по адресу: Чувашская Республика, Канашский муниципальный округ, <адрес>, ранее установленные административные ограничения решением Канашского районного суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ дополнительными административными ограничениями в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.