Постановление № 5-427/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-427/2021

Дело № 5-427/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-002012-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Курганинск 21 июля 2021 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Бабенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении СПК колхоз «Новоалексеевский», сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, юридический адрес: <...>,

установил:

В Курганинский районный суд поступили из Южного межрегионального управления Росприроднадзора материалы дела об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе плановой выездной проверки 11 июня 2021 года в 16.00 ч. установлено, что СПК колхоз «Новоалексеевский» осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов: «навоз крупного рогатого скота свежий» (код по ФККО 1 12 ПО 01 33 4) 4 класса опасности, который образуется в результате выращивания крупного рогатого скота на объектах HBOC №, расположенном по адресу: <адрес>. Кадастровый номер участка: № в отсутствии соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке, что является нарушением положения п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании представитель СПК колхоз «Новоалексеевский», ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признал.

Старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на привлечении юридического лица СПК колхоз «Новоалексеевский» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выслушав представителя СПК Колхоз «Новоалексеевский», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях СПК колхоз «Новоалексеевский», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежит лицензированию.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, в нарушение п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СПК колхоз «Новоалексеевский», осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов: «навоз крупного рогатого скота свежий» (код по ФККО 1 12 ПО 01 33 4) 4 класса опасности, который образуется в результате выращивания крупного рогатого скота на объектах HBOC №, расположенном по адресу: <адрес>. Кадастровый номер участка: № в отсутствии соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке.

Виновность СПК колхоз «Новоалексеевский», в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 03-23-1085-П-1 от 18.06.2021; актом проверки № 03-23-106-П от 11.06.2021; распоряжением № 324-П от 07.04.2021 года о проведении плановой выездной проверки; справкой СПК колхоз «Новоалексеевский» от 12.05.2021.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансово-хозяйственное положение виновного юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие наказание: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, в целях исполнения задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, охране здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, суд считает необходимым в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить СПК Колхоз «Новоалексеевский», административное наказание в виде приостановления деятельности, что, по мнению суда, будет справедливым наказанием, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1-4.3, ч. 1 ст. 19.20, 25.1.2, 29.7-29.11, 30.1-30.3, 32.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо СПК Колхоз «Новоалексеевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по обезвреживанию отходов: «навоз крупного рогатого скота свежий» (код по ФККО 1 12 ПО 01 33 4) 4 класса опасности, который образуется в результате выращивания крупного рогатого скота на объектах HBOC №, расположенном по адресу: <адрес>. Кадастровый номер участка: №, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению, и поручить его Курганинскому районному отделению ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Курганинский районный суд.

Судья А.А. Бабенко