Решение № 2-2491/2018 2-2491/2018~М-1925/2018 М-1925/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2491/2018

Дело № 2-2491/2018

Мотивированное
решение составлено 23 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2018 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, к Администрации городского округа город Рыбинск о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с 03 ноября 1992 года, о возложении на Администрацию ГО г.Рыбинск обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с 03 ноября 1992 года, о возложении на Администрацию ГО г.Рыбинск обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО16 и ее несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>,со своей матерью ФИО5 и другими ее детьми. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в городскую администрацию с заявлением о постановке её самой и её девятерых детей, в том числе ФИО16, на учет нуждающихся в жилом помещении. На основании обращения инспектором была составлена выписка из домовой книги, где было указано восемь детей ФИО5, при этом дочь ФИО16 по какой-то причине в выписку не была включена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ее восемь детей были поставлены на общую и льготную очередь на получение благоустроенной жилой площади. Истец ФИО16 вместе с остальными членами семьи на учет поставлена не была. По мнению истца, поскольку на момент постановки на учет семьи она была зарегистрирована и проживала в данном доме с матерью и остальными братьями и сестрами, она имеет право на принятие ее на учет нуждающейся в жилом помещении на основании Решения жилищной комиссии от 03.11.1992 года. Следовательно, Администрация ГО г.Рыбинск обязана предоставить ФИО16 и ее несовершеннолетним детям жилое помещение по договору социального найма в порядке очередности, исходя из постановки на учет 03.11.1992 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО17 исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование доводов сослались на обстоятельства, изложенные в иске, настаивали, что в 1992 году при составлении выписки из домовой книги инспектор по жилью ошибочно, возможно по невнимательности, не включила ФИО16 в выписку.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Рыбинск и третьего лица МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр» ФИО18 исковые требования не признала, полагала, что отсутствуют основания для признания ФИО16 в качестве нуждающейся в жилом помещении с 03.11.1992 года, поскольку на момент принятия семьи ФИО5 на учет нуждающихся, ФИО16 не была указана в выписке из домовой книги в составе граждан, проживающих в доме, по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО19 пояснила, что истец ФИО16 является ее родной сестрой, и до смерти их матери ФИО5 в 1996 года, ФИО16 вместе с другими братьями и сестрами жила с матерью в доме, по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, третьих лиц, допросив в качестве свидетеля специалиста МУК «Жилкомцентр» ФИО6, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии с п.15 и п.16 Решения исполкома Ярославского областного совета народных депутатов и Президиума Ярославского областного совета профессиональных союзов от 27.02.1989 года № 65 «Об утверждении «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ярославской области», для принятия на учет гражданин подает заявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях справка учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся в решению данного вопроса (п.15). Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссии по жилищным вопросам, а на предприятиях, учреждениях, организациях – жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или об отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью истца ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 была зарегистрирована по месту жительства своей матери в частном доме по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании подлинником домовой книгой и штампом в паспорте ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в городскую администрацию Рыбинска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Из буквального содержания рукописного текса заявления ФИО5 следует, что она просит поставить на учет девять человек её детей и её саму.

ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО5 инспектором по жилью ФИО15 составлены выписка из домовой книги дома № на <адрес> и акт проверки жилищных условий заявителя.

Согласно составленной инспектором выписки, ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, а также ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

В акте проверки жилищных условий заявителя указаны технические характеристики дома и степень его благоустройства, сведения о лицах, проживающих на данной жилой площади, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии ФИО5 и ее дети ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были поставлены на общую и льготную очередь на получение благоустроенной жилой площади. Номер общей очереди присвоен 2260, номер льготной очереди – 897.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сгорел, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 снята с регистрационного учета по данному адресу.

Постановлением Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО16 и её дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. На 2018 год истица состоит на очереди под номером 1796.

В настоящее время ФИО16 по договору коммерческого найма предоставлены 2 комнаты по адресу: <адрес>, комнаты № и №, где она и ее дети зарегистрированы по месту пребывания.

ФИО16 и ее несовершеннолетние дети жилых помещений, пригодных для проживания, в собственности не имеют.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что юридически значимые обстоятельства по данному делу доказаны. По состоянию на 03.11.1992 года истец ФИО16 являлась одной из девятерых детей ФИО5, была зарегистрирована и проживала совместно с матерью и другими братьями и сестрами по адресу: <адрес>, и входила в число лиц, указанных ФИО5 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет. При составлении выписки из домовой книги инспектором по жилью ФИО15 допущена ошибка в части не включения в состав семьи ФИО5 ее дочери ФИО16

При таком положении суд приходит к выводу, что выписка из домовой книги указанного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительным сведениям, содержащимся в домовой книге, и установленным судом фактических обстоятельств дела.

Доводы представителя ответчика и специалиста МУК «Жилкомцентр» ФИО6 о том, что истец на дату постановки семьи ФИО5 на учет не являлась членом ее семьи и не проживала по адресу: <адрес>, голословны, опровергнуты приведенными доказательствами.

На основании изложенного, суд полагает, что в конкретных сложившихся правоотношениях требования истца о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с 03.11.1992 года подлежат удовлетворению, поскольку основания для постановки ее на общую и льготную очередь на получение благоустроенной жилой площади по состоянию на 03.11.1992 года имелись.

Поскольку согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, и основания, дающие истцам право на получение жилого помещения по договору социального найма не утрачены, исковые требования о возложении на Администрацию ГО г.Рыбинск обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО16 и ее несовершеннолетним детям должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО16 на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 03 ноября 1992 года.

Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск предоставить ФИО16 и ее несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма в порядке очередности, исходя из времени принятия ФИО16 на учет 03 ноября 1992 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова