Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-451/2019

2-451/19


Решение

Именем Российской Федерации

г. Калач 23 сентября 2019 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО5 к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области и администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области о признании постановлений незаконными,

установил:

Истцы обратились в Калачеевский районный суд с иском, в котором просили признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления Администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании семьи ФИО5 проживающей по адресу: <адрес> нуждающейся в улучшении жилищных условий», признать незаконным постановление администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Калачеевского муниципального района в части включения в список семьи ФИО5 (в составе семьи - 2 человека). Также было заявлено требование о восстановлении семьи ФИО5 в составе 2 (двух) человек в списках молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по Калачеевскому району с момента первоначальной постановки на учет.

Требования мотивированы тем, что, принимая оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ширяевского сельского поселения сделала вывод о том, что семья ФИО6 обеспечена жилым помещением общей площадью на каждого члена семьи больше учетной нормы. Но Администрация Ширяевского сельского поселения не учла, что названная выше квартира приобретена ими с использованием средств ипотечного кредита, а на дату заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ их семья не была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учетную норму.

Поскольку площадь жилого помещения, приобретенного за счет средств ипотечного кредита, не подлежит учету при определении нуждаемости семьи истцов в жилом помещении, постольку фактически на день заключения кредитного договора семья истцов продолжала оставаться нуждающейся в жилом помещении как и в тот период, когда была включена в список участников Подпрограммы. Поэтому истцы считают себя вправе направить социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему.

ФИО6 указывают, что они не совершали умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий с намерением быть признанным нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями.

Истцы ссылаются на положения ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 2 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 657 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" включая подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Истец ФИО5 в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебных заседаниях исковые требования поддерживал.

Истец ФИО2 требования поддержала, суду пояснила, что ее семья постоянно проживает в с. Ширяево, после рождения дочери она сама находится в декретном отпуске, дочь и она сама получает по месту жительства лечение, проживает с родителями - Ф-ными. Муж работает посменно в РЖД на <данные изъяты> и приезжает в <адрес> после смен, так как тут живет она и дочь, а также у мужа больная мать. Сама истец до декретного отпуска работала в ООО <данные изъяты>, но в выходные и в отпуск она приезжала в с. Ширяево, что свидетельствует о постоянном проживании семьи в с. Ширяево. Смена регистрации по месту жительства произошла из-за того, что у них родилась дочь, и в сельской администрации их сняли с очереди на улучшение жилищных условий. Также регистрация по месту жительства в г. Воронеже в приобретенной квартире необходима для постановки ребенка на очередь в детский сад, для получения медицинских услуг. Также истец настаивала на том, что медицинские услуги она и дочь получают в Калачеевском районе, что подтверждает факт проживания их не по месту регистрации. При этом истец считает, что семья ФИО6 не была обязана доказывать нуждаемость в улучшении жилищных условий на момент получения ипотечного кредита, так как обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не изменились, к тому же администрация сельского поселения не проверяла представленные ФИО6 сведения о нуждаемости в жилом помещении. Также указала на то, что жилище приобретено в г. Воронеже, то есть в том же субъекте РФ, где они проживают, что позволяет им оставаться участниками государственной и областной программ по улучшению жилищных условий. Также указывала на то, что в оспариваемых постановлениях четко указано одно основание для исключения их из участников программ – приобретение жилья, а не изменение места жительства.

Представитель ответчика - администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7, глава администрации Ширяевского сельского поселения ФИО8 иск не признавали, поддерживали позицию, изложенную в письменном возражении. Также представитель ФИО7 поясняла, что в обязанности сельского поселения не входит ежегодная или осуществляемая с иной периодичностью самостоятельная проверка сведений, которые представляют участники подпрограмм. Проверка проводится в том случае, если подходит очередь лиц, которые состоят в очереди на улучшение жилищных условий. Из письменного возражения следует, что при принятии оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № они руководствовались п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Учитывая выписку из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира, площадью 37,5 кв.м., находящаяся по адресу <адрес>. Дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ Так как признание семьи ФИО5 нуждающейся в улучшении жилищных условий было обусловлено тем, что на одного члена семьи приходилось жилой площади менее учетной нормы, то улучшение жилищных условий, ввиду покупки квартиры, послужило основанием для снятия граждан снята в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представители ответчика - администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО4, ФИО3 иск не признали. Поддержали письменные возражения на иск. Из письменных возражений усматривается, что ответчик при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильём молодых семей» Калачеевского муниципального района семьи ФИО5 в составе 2 человека руководствовался Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, Приложение N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050). Согласно данному нормативному акту молодая семья дает в орган местного самоуправления по месту жительства документы, в перечень которых входит документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа). Приказом Департамента строительной политики Воронежской области 5 июня 2018 г. N 61-02-03/146 утверждён Порядок формирования органом местного самоуправления Воронежской области списка молодых семей -участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и формы этого писка". Настоящий приказ вступил в силу с 21 июня 2018 г.

Текст приказа опубликован в информационной системе "Официальный портал органов власти Воронежской области" http://www.govvm.ru 21 июня 18г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" ttp://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region36) 22 июня 2018 г.

Согласно п. 3.2 вышеназванного Порядка органом местного самоуправления не включаются в список молодые семьи - участницы основного мероприятия, в числе которых семьи, не подтвердившие свою нуждаемость в жилых помещениях (в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил - не подтвердившие свою нуждаемость в жилых помещениях на момент заключения кредитного договора (договора займа). Семья ФИО6 в списке молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в администрации Калачеевского муниципального района состояла с 13.05.2015 г.

На сновании того факта, что семья ФИО6 перед оформлением кредитного договора не обратилась в администрацию Ширяевского сельского поселения для подтверждения нуждаемости в жилом помещении в виде отдельного постановления на момент взятия ипотечного кредита (ДД.ММ.ГГГГ), она была исключена из соответствующего списка на 2020 г.

Кроме того, в соответствии с пп.7 п. 3.2. Порядка формирования органом местного самоуправления Воронежской области списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и аналогичной государственной программы Воронежской области органом местного самоуправления не включаются в список молодые семьи - участницы основного мероприятия: выехавшие на постоянное место жительства в другое муниципальное образование. ФИО5 и ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают в городе Воронеже, что является другим муниципальным образованием. Приобретение жилища в том же субъекте РФ, где и проживают истцы, не имеет значения в данном случае, поскольку истцы перестали проживать на территории данного муниципального образования.

Суд разъяснил сторонам предмет доказывания. Истцам следовало представить доказательства наличия у них права на участие в программах по улучшению жилищных условий и нуждаемости в улучшении жилищных условий, несмотря на изменившиеся обстоятельства, а ответчикам следовало представить доказательства законности и обоснованности принятых ими решений в виде соответствующих постановлений.

На основе представленных доказательств, в том числе объяснений сторон, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Истец ФИО5 заключил с тестем ФИО1 договор найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что семья ФИО6 в течение 5 лет без внесения платы нанимают жилой дом площадью 86.5 кв. м. в <адрес>-а (л.д. 53). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.54), представил выписку из домовой книги о регистрации по месту заключения договора найма, из выписки следует, что в жилом доме зарегистрированы 8 человек, включая истцов (л.д. 55). На ДД.ММ.ГГГГ у истцов не было в собственности жилых помещений (л.д. 56. 57). Имелась справка о наличии у ФИО5 в праве собственности 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 58). У ФИО9 по данным БТИ прав на жилые помещения не было (л.д. 59). По акту проверки жилищных условий семьи ФИО6 установлено, что имеют место стесненные условия проживания, необходимость расширения жилой площади, в доме по адресу: <адрес> фактически проживают 8 человек (л.д. 60). В результате администрацией Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании семьи ФИО6 нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 61). В соответствии с решением совета народных депутатов Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 28.07.2006 г. учетная норма предоставления площади жилого помещения на территории Ширяевского сельского поселения составляет 14 кв. м. общей площади на человека (л.д. 80). В последствии семья ФИО6 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела на имя ФИО2 квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 13-14). Для этого с ПАО «Сбербанк России» они заключают ипотечный кредитный договор № на 850 000 руб. (л.д. 15-17). Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращается в администрацию Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района с заявлением об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и выдаче нового (л.д. 66) Судом установлено, что такое заявление написано с целью подтверждения статуса нуждаемости в улучшении жилищных условий. Однако, суд считает, что написание данного заявления не имеет правового значения, а толкование ответчиками нормы закона о необходимости обязательного подтверждении нуждаемости ФИО6 в жилище на момент заключения кредитного договора с ипотекой, сужает норму закона. Тем не менее, от участников программ требуется предоставление в компетентный орган сведений об изменении их семейного и имущественного положения, что истцами выполнено не было. О своем переезде в другое муниципальное образование на постоянное место жительства они не сообщили. Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Ширяевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ эта семья была исключена их списков граждан, проживающих в Ширяевском сельском поселении, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 64). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления Администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании семьи ФИО5 проживающей по адресу: <адрес> нуждающейся в улучшении жилищных условий» ответчик фактически признал отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий у истцов (л.д. 65).

На данную дату истцы были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 30-33), однако истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал в г. Воронеже в филиале РЖД <данные изъяты> (л.д.116), а истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО <данные изъяты>» менеджером по компенсациям и льготам (л.д. 98). Истец ФИО2 поясняла суду, что до приобретения квартиры в ипотеку они снимали жилье в г. Воронеже, при этом настаивала на том, что они проживали в <...>, так как приезжали на все выходные и в отпуска.

Судом установлено, что в Ширяевское сельское поселение семья истцов не обращалась с иными заявлениями, документы не предоставляла, о том, что они проживают в г. Воронеже не сообщала. Обстоятельства смены места жительства за пределами муниципального района сотрудниками администрации сельского поселения не проверялось. Единственным основанием принятия данного постановления явилась выписка из ЕГРПН о том, что у гр. ФИО2 имеется в собственности жилое помещение. Суд оценивает данное постановление критически, так как сам факт приобретения в собственность жилья истцом ФИО2 не может быть безусловным основанием для исключения семьи из очереди. Однако, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не может быть отменено только по формальной причине, поскольку не нарушает прав истцов, которые утратили основания для состояния на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Калачеевского муниципального района семьи ФИО5 (в составе семьи - 2 человека) была исключена из списка участников данной программы (л.д. 9-11). В приложении к данному постановлению указана мотивация – в связи с приобретением жилья за счет собственных (заемных) средств.

Оценивая данное постановление, которое не подлежит отмене, суд также исходил из того, что формальная причина для отмены постановления имеется, так как оно страдает неполнотой. Однако, сами истцы не представили о себе достоверных сведений, скрыли факт переезда на другое место жительства и не регистрировались по месту жительства в нарушение положений ст. 3,5, 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", что нельзя признать добросовестным поведением.

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17.09.2001 N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, а затем постановлением от 17.12.2010 N 1050 утвердило новую федеральную целевую программу на 2011 - 2015 годы, а в последующем на 2015 - 2020 годы и соответствующие Правила.

Закрепив в названных Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации было вправе, как это следует из ст. 38 (ч. 1), 40 и 114 (п. "в", "ж" ч. 1) Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты, в частности условие о соответствии молодой семьи всем установленным названными Правилами требованиям, в том числе возрастному критерию, а именно возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты не должен превышать 35 лет (пп. "а" п. 6 Правил). Такое регулирование, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, нельзя расценивать как нарушающее конституционные права граждан (определения от 27.05.2010 N 738-0-0 и от 15.01.2015 N З-О).

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье «для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам».

В соответствии с пунктом 19 указанных Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства в числе прочих документов документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта.

В Воронежской области Постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834 утверждена государственная программа Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области".

Во исполнение названного постановления правительства Воронежской области Департамент строительной политики Воронежской области издал приказ от 05.06.2018 N 61-02-03/146, которым утвержден Порядок формирования органом местного самоуправления Воронежской области списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно приложению к настоящему приказу.

Орган местного самоуправления с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий основного мероприятия из местного бюджета на соответствующий год, формирует список молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список). Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия решения органом местного самоуправления о признании молодой семьи участницей основного мероприятия и на основании заявлений молодых семей о включении их в список.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Воронежской области осуществляют действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; принимают решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы; формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Воронежской области в планируемом году.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которая устанавливает, что место жительства это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Оснований для признания семьи ФИО6 нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановления их в соответствующей очереди не имеется. Судом установлено, что ФИО2 и ФИО5 постоянно проживают и зарегистрированы в г. Воронеже на дату вынесения оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании семьи ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Выезд на постоянное место жительства в г. Воронеж не был связан с приобретением квартиры по адресу: <адрес>, а состоялся ранее и связан с трудоустройством истцов в г. Воронеже, условия их труда не носят характер работы вахтенным методом. Доводы истцов о том, что они постоянно проживают в <...> и постоянно приезжали в данное село из г. Воронежа суд находит несостоятельными, поскольку приезд на выходные и в отпуск в с. Ширяево нельзя признать постоянным или преимущественным проживанием в данном селе.

Тот факт, что ФИО2 с дочерью стала проживать в с. Ширяево после вынесения оспариваемого постановления администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, судом оценивается как не относящийся к предмету спора.

С доводами истцов о том, что ими была приобретена квартира в пределах Воронежской области как субъекта РФ, что сохраняет за ними права участников программы по обеспечению жильем молодых семей, суд не соглашается. Сам факт приобретения жилого помещения, наличие которого улучшает жилищные условия истцов, не влияет на утрату ими права на получение компенсационной выплаты. Однако, право на компенсационную выплату зависит от совокупности обстоятельств, указанных в Постановлении Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 657 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», Постановлении Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и принятых на их основе Постановлением Правительства Воронежской обл. от 07.08.2014 N 713 "О некоторых вопросах реализации на территории Воронежской области программы "Жилье для российской семьи". Основным требованием к участником программы является их состояние на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данная норма подлежит применению в совокупности со ст. 55 Жилищного кодекса РФ, которая устанавливает, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В соответствии с положениями ст. 56 Жилищного кодекса РФ снятие с учета указанной категории лиц осуществляется в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения всех заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 и ФИО5 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании семьи ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, нуждающейся в улучшении жилищных условий» отказать.

В удовлетворении иска ФИО2 и ФИО5 о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Калачеевского муниципального района в части включения в список семьи ФИО5 (в составе семьи - 2 человека) отказать.

В удовлетворении требований истцов о восстановлении семьи ФИО5 в составе 2 (двух) человек в списках молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по Калачеевскому району с момента первоначальной постановки на учет –отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 27 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Судья И.В. Соляная