Решение № 2-4639/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-4639/2019

Дело № 2-4639/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 июня 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Жиляевой О.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности провести капитальный ремонт, расположенных в Хабаровском крае участков железнодорожного пути общего пользования Хабаровск-Владивосток в границах пикет 1 8529 км –пикет 5 8529 км (путь №2), пикет 6 8631 км – пикет 8 5531 км (путь №1), пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь №2), пикет 9 8559 км – пикет 1 8560 км (путь №2), пикет 9 8589 км –пикет 9 8598 км (путь №2), пикет 9 8598 км –пикет 5 8600 км (путь №2), пикет 5 8610 км – пикет 7 8618 км (путь №2),

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») о возложении обязанности провести капитальный ремонт расположенных в Хабаровском крае участков железнодорожного пути общего пользования Хабаровск-Владивосток в границах пикет 1 8529 км – пикет 5 8529 км (путь № 2), пикет 6 8631 км – пикет 8 5531 км (путь № 1), пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь № 2), пикет 9 8559 км – пикет 1 8560 км (путь № 2), пикет 9 8589 км – пикет 9 8598 км (путь № 2), пикет 9 8598 км –пикет 5 8600 км (путь № 2), пикет 5 8610 км – пикет 7 8618 км (путь № 2). В обоснование заявленных требований указал, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого установлено, что шестой Хабаровской дистанцией пути обслуживается участок пути общего пользования Хабаровск-Владивосток, включающий участки пути 8529-8631 километры, расположенные в Хабаровском крае. Согласно ведомости пути просроченных капитальным ремонтом по Шестой Хабаровской дистанции пути наработка нормативного тоннажа составила на участках пути: пикет 1 8529 км – пикет 5 8529 км (путь №2) -1017,43 млн.тонн брутто, пикет 6 8531 км – пикет 8 6531 км (путь № 1) -790,19 млн.тонн брутто, пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь № 2) – 834,01 млн.тонн брутто, пикет 9 8559 км – пикет 1 8560 км (путь № 2)-806,42 млн.тонн брутто, пикет 9 8589 км – пикет 9 8598 км (путь № 2) -1327,74 млн.тонн брутто, пикет 9 8598 км – пикет 5 8600 км (путь № 2) -869,74 млн.тонн брутто, пикет 5 8610 км –пикет 7 8618 км (путь № 2) -775,37 млн.тонн брутто. Указанные значения превышают установленный допустимый показатель (700 млн.тонн). Наряду с этим, данные участки пути по результатам осеннего комиссионного осмотра имеют общую оценку фактического состояния пути «удовлетворительно». Таким образом, пропущенный тоннаж и фактическое состояние участков пути не обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожнего транспорта, в связи с чем указанныевыше участки пути требуют капитального ремонта. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просит обязать ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт расположенных в Хабаровском крае участков железнодорожного пути общего пользования Хабаровск-Владивосток в границах пикет 1 8529 км – пикет 5 8529 км (путь № 2), пикет 6 8631 км – пикет 8 5531 км (путь № 1), пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь № 2), пикет 9 8559 км – пикет 1 8560 км (путь № 2), пикет 9 8589 км – пикет 9 8598 км (путь № 2), пикет 9 8598 км – пикет 5 8600 км (путь № 2), пикет 5 8610 км – пикет 7 8618 км (путь № 2) в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Жиляева О.Ю. заявленные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Пояснила, что в исковом заявлении ошибочно указан участок железнодорожного пути – пикет 8 6531 км (путь № 1), верным нужно считать пикет 8 5531 км (путь № 1).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ. Согласно указанной норме прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта представляет собой систему экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых, в том числе организациями железнодорожного траноспорта, иными юридическими лицами, направленных на предоствращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 1 5 указанного Федерального закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм.

Пунктом 2 статьи 20 указанного Федерального закона установлено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе: безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, согласно которым при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчисвости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, утсановленными на данном участке (п. 1 Приложения 1 к Правилам). Ремонт и планово-предупредительная выправка железнодорожного пути устанавливаются Правилами назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправки железнодорожного пути. Периодичность выполнения ремонта определяется по наработке тоннажа или продолжительности эксплуатации в годах, исчисляемых с момента строительства, реконструкции или последнего ремонта, определяемых по назначенному ресурсу рельсов (сроку службы в годах), заявленному и установленному заводом-изготовителем на основании записи в ремонтной документации (п. 12 Приложения 1 к Правилам).

Судом установлено, что Хабаровской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере безопасности движения, направленного на обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которого установлено, что шестой Хабаровской дистанцией пути обслуживается участок пути общего пользования Хабаровск-Владивосток, включающий участки пути 8529-8631 километры, расположенные в Хабаровском крае. Согласно ведомости пути просроченных капитальным ремонтом по Шестой Хабаровской дистанции пути наработка нормативного тоннажа составила на участках пути: пикет 1 8529 км – пикет 5 8529 км (путь №2) -1017,43 млн.тонн брутто, пикет 6 8531 км – пикет 8 6531 км (путь №1) -790,19 млн.тонн брутто, пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь №2) – 834,01 млн.тонн брутто, пикет 9 8559 км – пикет 1 8560 км (путь №2)-806,42 млн.тонн брутто, пикет 9 8589 км – пикет 9 8598 км (путь №2) -1327,74 млн.тонн брутто, пикет 9 8598 км – пикет 5 8600 км (путь №2) -869,74 млн.тонн брутто, пикет 5 8610 км –пикет 7 8618 км (путь №2) -775,37 млн.тонн брутто.

Указанные значения превышают установленный допустимый показатель (700 млн.тонн). Наряду с этим, данные участки пути по результатам осеннего комиссионного осмотра имеют общую оценку фактического состояния пути «удовлетворительно».

Таким образом, пропущенный тоннаж и фактическое состояние участков пути не обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанные выше участки пути требуют капитального ремонта. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Выявленные прокурором нарушения Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации должны быть устранены. Факт утверждения плана проведения заявленных прокурором в иске работ, о чем указано ответчиком в возражениях, подтверждает необходимость их проведения. Утверждение плана проведения капитального ремонта не подтверждает устранение выявленных прокурором нарушений Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда - 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести капитальный ремонт, расположенных в Хабаровском крае участков железнодорожного пути общего пользования Хабаровск-Владивосток в границах пикет 1 8529 км – пикет 5 8529 км (путь №2), пикет 6 8631 км – пикет 8 5531 км (путь №1), пикет 8 8532 км – пикет 7 8533 км (путь №2), пикет 9 8559 км –пикет 1 8560 км (путь №2), пикет 9 8589 км – пикет 9 8598 км (путь №2), пикет 9 8598 км – пикет 5 8600 км (путь №2), пикет 5 8610 км – пикет 7 8618 км (путь №2).

Взыскать с открытого акционерного общества «РЖД» в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 01.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 77RS0016-01-2019-001963-21

Подлинник решения подшит в дело № 2-4639/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска