Решение № 2А-2587/2025 2А-2587/2025~М-624/2025 М-624/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-2587/2025

Дело № 2а-2587/2025

24RS0046-01-2025-001243-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 10 июня 2025 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.

при секретаре Макурине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП по Красноярскому краю о признании действий, постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3 ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по списанию ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 денежных средств в размере 20 430,38 руб.

Требования мотивированы тем, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО ПКО «ТРАСТ» задолженности в размере 291 862,67 руб. на основании заочного решения Тайшетского городского суда <адрес>. Указанное заочное решение было отменено, дело передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес>, по результатам рассмотрения дела с него была взыскана задолженность в размере 89 533,92 руб. Он неоднократно обращался в ОСП по <адрес>, указывая, что заочное решение, на основании которого была выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство отменено. Полагает, что взыскание с него исполнительского сбора по отмененному судебному акту нарушает его права.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требований поддержал в полном объеме.

Административный истец ФИО5, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, представитель заинтересованного лица ООО ПКО «ТРАСТ», ОСП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 2 ст. 5 вышеуказанного ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Тайшетским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 291 862,67 руб.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 20 430,38 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением Тайшетского городского суда <адрес> заочное решение отменено, дело направлено по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ОСП по <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в удовлетворении ходатайства отказано.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС № отозван судом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с подачей заявления взыскателем об окончании исполнительного производства. Неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 20 430,38 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе выносилось постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 20 430,38 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОСП по <адрес> отменено взыскание исполнительского сбора, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 вышеприведенного закона. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (пункт 5 части 2 статьи 43).

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Порядок взыскания исполнительского сбора регламентирован главой 15 Закона об исполнительном производстве.

По своей правовой природе исполнительский сбор относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что после получения ОСП по <адрес> заявления о прекращении исполнительного производства с приложением определения об отмене решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, а также отзыва исполнительного листа судом, в нарушение указанных требований закона судебный пристав-исполнитель, вынес постановления об окончании исполнительных производств на основании заявления взыскателя, которого фактически не было, а не прекратил исполнительное производство.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействия в части невынесения постановления о прекращении исполнительного производства, а также действий, связанных с возбуждением исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и его фактическим взысканием.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании постановлений, действий незаконными подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4 ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП по Красноярскому краю о признании постановлений, действий незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по списанию ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 денежных средств в размере 20 430,38 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года