Решение № 2-4620/2017 2-4620/2017~М-4639/2017 М-4639/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-4620/2017

Дело {Номер}

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Охотиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления Роспотребнадзора по Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Айтек» о прекращении деятельности, признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Айтек» о прекращении деятельности, признании деятельности незаконной. В обоснование указано, что в ходе осуществления надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей Управлением выявлены факты несоблюдения ограничений продажи табачной продукции в магазине по адресу: {Адрес}, принадлежащем ООО «Айтек», по отношению к находящемуся в непосредственной близости к действующему образовательному учреждению МКДОУ №79 г.Кирова на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией и стеной здания указанного образовательного учреждения, что является нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 21.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Просит признать незаконной и запретить деятельность ответчика по реализации табачной продукции в магазине по адресу: {Адрес}.

В судебном заседании представители истца управления Роспотребнадзора по Кировской области на основании доверенности ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что продажа табачной продукции ООО «Айтек» в магазине по адресу: {Адрес}, осуществляется по настоящее время.

Представитель ответчика ООО «Айтек» в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании обращения гражданина Управлением проведено административное расследование в отношении ООО «Айтек» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что в помещении магазина, расположенном по адресу: {Адрес}, ООО «Айтек» осуществляется розничная торговля табачной продукцией. Фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКДОУ №79 г.Кирова по адресу: {Адрес}, до места розничной торговли табачной продукцией в помещении указанного магазина составляет менее 100 м.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» от {Дата} {Номер}-ГЗ (л.д. 19-20) фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МКДОУ {Номер} г.Кирова, расположенного по адресу: {Адрес}, до места розничной торговли табачной продукцией – продовольственного магазина ООО «Айтек», расположенного по адресу: {Адрес}, составляет 60 м.

Несоблюдение законодательно установленного минимального расстояния при осуществлении ООО «Айтек» деятельности по реализации табачной продукции зафиксировано также в постановлении о назначении административного наказания управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} {Номер}. Данное постановление, а также установленные в нем обстоятельства незаконными не признаны.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из материалов дела видно, что деятельность по реализации табачной продукции ООО «Айтек» осуществляется вблизи образовательной организации – МКДОУ №79 г.Кирова. В связи с этим, осуществление хозяйственной деятельности юридическим лицом – ответчиком, вблизи образовательного учреждения предопределяет необходимость соблюдения им законодательно установленных ограничений.

Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м. от образовательного учреждения противоречит нормам российского права, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их ну употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, что в силу требований ст.45 ГПК РФ предопределяет прокурору право обращения в суд.

Поскольку законодатель исключает любую возможность отступления от требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ нарушение ответчиком данных требований влечет ответственность за совершаемые действия.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению требований законодательства, охране здоровья граждан и устранению нарушений является необходимым в целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к убеждению о нарушении ответчиком предельно минимального расстояния при осуществлении розничной торговли табачной продукции, в связи с чем признает деятельность ООО «Айтек» по розничной торговле табачной продукции в помещении магазина по адресу: {Адрес}, незаконными и обязывает его прекратить розничную торговлю табачной продукции в помещении магазина по адресу: {Адрес}.

На основании ст.ст. 94, 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Айтек» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 6000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Айтек» по реализации табачной продукции в магазине по адресу: {Адрес}, незаконной.

Запретить ООО «Айтек» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции в магазине по адресу: {Адрес}.

Взыскать с ООО «Айтек» в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 12.12.2017