Решение № 2-2161/2020 2-54/2021 2-54/2021(2-2161/2020;)~М-2167/2020 М-2167/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-2161/2020

К делу № 2-54/21г.

УИД23RS0001-01-2020-003167-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Абинский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Абинский район о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Абинский район в котором просит признать за ним признать право собственности на объект недвижимого имущества непроизводственного назначения - «Здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря» расположенное по адресу: <адрес>, прилегает к участку 24, за ФИО1

Требования заявления мотивированы тем, что 10.11.2010 между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка № <адрес>, прилегает к участку 24, с видом разрешенного использования: земли населенного пункта - инфраструктура для отдыха на природе, в котором предусмотрено право Арендатора:

- п.4.1.3 Осуществлять строительство объекта самостоятельно либо с привлечением для этих целей других лиц, осуществлять деятельность в области строительства.

- п.4.3.2 Приступать к строительству в соответствии с условиями договора после согласования и утверждения проектной документации, получения разрешения на строительство.

- п.4.3.3. Осуществлять строительство с соблюдением правил и нормативов утвержденной проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка.

п. 4.3.4, завершить строительство объекта и ввести его в эксплуатацию в порядки и сроки установленные в разрешении на строительство и срок действия договора.

21.04.2011 года Постановлением Администрации Абинского городского поселения за № 444, для земельного участка № подготовлен и выдан Градостроительный план RU №0000651 для размещения и строительства объектов инфраструктуры для отдыха на природе (разрешенное количество этажей - 2, высота зданий 9,0 м, процент застройки участка 60%). В соответствии с Градостроительным планом RU№0000651, подготовлена проектная документация, которая согласована с Администрацией Абинского городского поселения. Выполнены инженерно-геологические изыскания для выполнения проектных работ. 17.06.2011 года Администрацией Абинского городского поселения на основании проектных решений объекта капитального строительства непроизводственного назначения, выдано разрешение на строительство № RU235001101-105, объекта капитального строительства - здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря. Строительство объекта непроизводственного назначения осуществлялось с момента выдачи разрешения и до 01.01.2018 года. Разрешение на строительство № RU235001101-105 от 17.06.2011 года, продлено Администрацией Абинского городского поселения до 22.12.20 12 года. Дополнительно разрешение на строительство № RU235001101-105 от 17.06.2011 года продлено Администрацией Абинского городского до 15.10.2014 года. В очередной раз разрешение на строительство № RU235001101-105 от 17.06.2011 года продлено Администрацией Абинского городского до 01.01.2018 года. В процессе строительства, ввиду сложного рельефа плотного основания под фундамент (геоморфологического строения грунта), вскрывшегося в процессе производства работ, принято решение об изменении типа фундамента и использовании части подземного пространства под подвал, а так же увеличению площади 1 этажа, вследствие чего общая площадь объекта увеличилась в отличии от выданного разрешения на строительство. 29.11.2017 года в Администрацию Абинского городского поселения ФИО1 направленно заявление в продлении разрешения на строительство № RU235001101-105 объекта капитального строительства непроизводственного назначения - здания для обслуживающего персонала и хранения инвентаря, с приложением Проекта организации строительства ПОС на новый срок, оригиналы разрешения на строительство, паспорт, в том числе, чтобы внести в него изменения, ввиду обстоятельств непреодолимой силы (геоморфологическое строение грунтов, требующее компенсационных конструктивных мероприятий). Имеется заключение организации, выполняющей инженерно-геологические изыскания и переписка с организацией, выполняющей строительно-монтажные работы на объекте. 14.12.2017 года Администрацией Абинского городского поселения, отказано в продлении разрешения на строительство № RU235001101-105. В период строительства объекта с 17.06.2011 года и по 01.01.2018 года строительство не прекращалось. При продлении разрешения на строительство № RU235001101-105 в период с 2012 года по 2018 год строительство осуществлялось строительными компаниями имеющими лицензии и допуски к определенным видам работ. Договор на выполнение строительных работ на объекте с подрядной организацией не расторгнут. 22.10.2019 года истцом, на основании ч.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, принято решение, из-за ограничений установленных Арендодателем Администрацией Абинского городского поселения в отношении земельного участка и нарушения Администрацией Абинского городского поселения условий договора по п.п. 4.1.3, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4 в отказе продления разрешения на строительство и неопределенный характер продолжительности в отказах в продлении разрешения, произвести консервацию объекта на земельном участке № для недопущения разрушения конструкций и проникновения посторонних на объект. 16.12.2020 года направлено письмо в адрес Администрации Абинского городского поселения, об устранении препятствий в пользовании земельным участком № в соответствии с договором аренды, а именно устранить:

- препятствия в продлении разрешения, на строительство «Здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря»;

- препятствия в пользовании участком, ограничения в связи нарушением действующего законодательства РФ.

27.01.2020 Администраций Абинского городского поселения отказано в продлении разрешения на строительство № RU235001101-105. Возведенный истцом объект капитального строительства не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, объект капитального строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме как обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на объект капитального строительства, возведенного в соответствии с требованиями технических норм и правил, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Абинский район – ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании возражала против заявленных истцом исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании 10.11.2010 между администрацией Абинского городского поселения и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка № <адрес>, прилегает к участку 24, с видом разрешенного использования: земли населенного пункта - инфраструктура для отдыха на природе, в котором предусмотрено право Арендатора:

- п.4.1.3 Осуществлять строительство объекта самостоятельно либо с привлечением для этих целей других лиц, осуществлять деятельность в области строительства.

- п.4.3.2 Приступать к строительству в соответствии с условиями договора после согласования и утверждения проектной документации, получения разрешения на строительство.

- п.4.3.3. Осуществлять строительство с соблюдением правил и нормативов утвержденной проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка.

п. 4.3.4, завершить строительство объекта и ввести его в эксплуатацию в порядки и сроки установленные в разрешении на строительство и срок действия договора.21.04.2011 года Постановлением Администрации Абинского городского поселения за №, для земельного участка 23:01:0604003:725 подготовлен и выдан Градостроительный план RU №0000651 для размещения и строительства объектов инфраструктуры для отдыха на природе (разрешенное количество этажей - 2, высота зданий 9,0 м, процент застройки участка 60%).

В соответствии с Градостроительным планом RU№0000651, подготовлена проектная документация, которая согласована с Администрацией Абинского городского поселения. Выполнены инженерно-геологические изыскания для выполнения проектных работ.

17.06.2011 Администрацией Абинского городского поселения на основании проектных решений объекта капитального строительства непроизводственного назначения, выдано разрешение на строительство № RU235001101-105, объекта капитального строительства - здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Строительство объекта непроизводственного назначения осуществлялось с момента выдачи разрешения и до 01.01.2018. Разрешение на строительство №RU235001101-105 от 17.06.2011, продлено Администрацией Абинского городского поселения до 22.12.20 12.

Дополнительно разрешение на строительство № RU235001101-105 от 17.06.2011 продлено Администрацией Абинского городского до 15.10.2014.

В дальнейшем разрешение на строительство № RU235001101-105 от 17.06.2011 продлено Администрацией Абинского городского до 01.01.2018.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что в процессе строительства, ввиду сложного рельефа плотного основания под фундамент (геоморфологического строения грунта), вскрывшегося в процессе производства работ, принято решение об изменении типа фундамента и использовании части подземного пространства под подвал, а так же увеличению площади 1 этажа, вследствие чего общая площадь объекта увеличилась в отличии от выданного разрешения на строительство.

29.11.2017 в Администрацию Абинского городского поселения ФИО1 направленно заявление в продлении разрешения на строительство №RU235001101-105 объекта капитального строительства непроизводственного назначения - здания для обслуживающего персонала и хранения инвентаря, с приложением Проекта организации строительства ПОС на новый срок, оригиналы разрешения на строительство, паспорт, в том числе, чтобы внести в него изменения, ввиду обстоятельств непреодолимой силы (геоморфологическое строение грунтов, требующее компенсационных конструктивных мероприятий).

В материалах дела имеется заключение организации, выполняющей инженерно-геологические изыскания и переписка с организацией, выполняющей строительно-монтажные работы на объекте.

14.12.2017 Администрацией Абинского городского поселения, отказано в продлении разрешения на строительство № RU235001101-105.

В период строительства объекта с 17.06.2011 и по 01.01.2018 строительство не прекращалось. При продлении разрешения на строительство № RU235001101-105 в период с 2012 года по 2018 год строительство осуществлялось строительными компаниями имеющими лицензии и допуски к определенным видам работ. Договор на выполнение строительных работ на объекте с подрядной организацией не расторгнут.

22.10.2019 истцом, на основании ч.4 ст. 52 ГрК РФ, принято решение, из-за ограничений установленных Арендодателем Администрацией Абинского городского поселения в отношении земельного участка и нарушения Администрацией Абинского городского поселения условий договора по п.п. 4.1.3, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4 в отказе продления разрешения на строительство и неопределенный характер продолжительности в отказах в продлении разрешения, произвести консервацию объекта на земельном участке № для недопущения разрушения конструкций и проникновения посторонних на объект.

16.12.2020 ФИО1 направлено письмо в адрес Администрации Абинского городского поселения, об устранении препятствий в пользовании земельным участком 23:01:0604003:725 в соответствии с договором аренды, а именно устранить:

- препятствия в продлении разрешения, на строительство «Здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря»;

- препятствия в пользовании участком, ограничения в связи нарушением действующего законодательства РФ.

27.01.2020 Администраций Абинского городского поселения отказано в продлении разрешения на строительство № RU235001101-105.

Из заключения судебной – строительной экспертизы от 01.03.2021, производство которой поручено ИП ФИО3 следует, что в результате проведенного исследования, экспертом не выявлены нарушения строительных норм при возведении строения непроизводственного назначения - здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря, а также нарушения санитарнобытовых требований, при строительстве объекта недвижимости расположенного по адресу: Россия, <адрес>, прилегает к участку 24. Данный объект недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью истцу, либо третьим лицам. В результате проведенного исследования экспертом не выявлены отступления от проектной документации при строительстве здания для обслуживающего персонала и инвентаря, как и не выявлены нарушения градостроительных норм, при строительстве объекта недвижимости по адресу: Россия, <адрес>, прилегает к участку 24. Проектная документация, на основании которой производилось строительство объекта экспертизы расположенного по адресу: Россия, <адрес>, прилегает к участку 24, обоснована и соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Указанное выше здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря, соответствует предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения (Утвержденные решением совета Абинского городского поселения Абинского района № 353-с от 25.10.2012).

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом объект капитального строительства не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, объект капитального строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца поскольку иным путем, кроме как обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на объект капитального строительства, возведенного в соответствии с требованиями технических норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Абинский район о признании права собственности на объект капитального строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества непроизводственного назначения - «Здание для обслуживающего персонала и хранения инвентаря», расположенное по адресу: <адрес>, прилегает к участку 24.

Решение суда является основанием для Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на учет на основании технических планов, выполненных на основании декларации в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» здания для обслуживающего персонала и хранения инвентаря, расположенное по адресу: <адрес>, прилегает к участку 24.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: