Постановление № 5-443/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-443/2018

Дело № 5-443/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, <...> 24 мая 2018 года

Резолютивная часть оглашена 21 мая 2018 г.

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении гражданина Латвии Гусевса Александрса, **.**. года рождения, проживает по адресу: <адрес>, место работы: машинист локомотивной бригады Латвийские железные дороги) предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе рассмотрения Поручения о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №****** по информации об административном правонарушении, поступившей от начальника оперативно – розыскного отделения в г.Пыталово ПУ ФСБ России по Псковской области от 18.12.2017 №****** было установлено, что в рамках реализации оперативной информации сотрудниками отдела в г. Пыталово ГГУ ФСБ России по Псковской области, около 20 часов 25 минут 13 декабря 2017 г., в <данные изъяты> метрах северо-восточнее населённого пункта <данные изъяты> Пыталовского района Псковской области (приблизительно в <данные изъяты> м. от государственной границы Российской Федерации), в пределах пограничной зоны, был задержан гражданин Российской Федерации Т.А.И., проживающий по адресу: <адрес>, который передал составу локомотивной бригады: в составе машиниста локомотива Гусевса Александрса (проживает по адресу: <адрес>), помощника машиниста П.М. (проживает по адресу: <адрес>), следующей на выезд из Российской Федерации на локомотиве №******, после прохождения таможенного и пограничного контроля в железнодорожном пункте пропуска «Пыталово» два пакета с табачной продукцией, в количестве четырех коробок (200 блоков) сигарет марки «Вауron» в первую и вторую дверь локомотива.

Указанный грузовой ж/д состав был остановлен и возвращен на территорию железнодорожного пункта пропуска «Пыталово», для проведения досмотра локомотива.

В результате досмотра должностными лицами пограничных органов, в проходах локомотива обнаружено два пакета с табачной продукцией, в количестве четырех коробок (200 блоков) сигарет марки «Вауron». Кроме того, в локомотиве №****** в технологических полостях обнаружены тайники, с табачной продукцией в количестве двух коробок (100 блоков) сигарет марки «Ваугоп». Общее количество табачной продукции составило 300 (триста) блоков сигарет.

Выявленный товар сигареты марки «Вауron» количеством 100 блоков (1000 пачек) не был предъявлен к таможенному контролю и его обнаружение было значительно затруднено.

Таким образом, установлен факт сокрытия машинистом локомотива Гусевсом Александрсом товара сигареты марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СО 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Балтийская табачная фабрика» количеством 100 блоков (1000 пачек) от таможенного контроля, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП России.

21.12.2017 по данному факту отделом административных расследований Псковской таможни в отношении гражданина Гусевса Александрса возбуждено дело об административном правонарушении №****** по ч.2 ст.16.1 КоАП России.

21.12.2017 в порядке ст.27.10 КоАП России в качестве предмета правонарушения изъят товар: товар «сигареты» марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СО 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Балтийская табачная фабрика» <адрес>. упакованы в полимерный пакет черного цвета, прошиты капроновой нитью и опечатаны печатью «Для пакетов №****** войсковая часть №******» количеством 100 блоков (1000 пачек), который был помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская области) в соответствии с актом приема-передачи имущества от 06.03.2018г.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург №****** от 21.03.2018г. (исх. №33-12-07/01902 от 21.03.2018) свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №****** на территории РФ по состоянию на 13.12.2017 составляет 54000 (пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек.

ФИО1, представитель Псковской таможни, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза, действующего на момент совершения правонарушения (далее – ТК ТС) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товара с таможенной территории Таможенного союза любым способом до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Ст. 151 ТК ТС установлено, что местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств — членов Таможенного союза.

В силу подпункта 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров признаётся - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Декларант, а именно: лицо, перемещающее товары для личного пользования, обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (ст. 98 ТК ТС).

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 36 п.1 ст. 4 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Товары для личного пользования, в отношении которых в соответствии с Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, декларирование может не производиться, не освобождаются от таможенного контроля, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные ухищренные способы утаивания товаров, такие как: физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без применения личного досмотра, как исключительной формы таможенного контроля, или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что машинист локомотива Гусевс Александрс сокрыл от таможенного органа перевозимые сигареты количеством 100 блоков (1000 пачек) в техническом отверстии около компрессора в головной и хвостовой частях железнодорожного локомотива №******.

Помещение табачной продукции в места, сокрытые от прямого визуального осмотра, свидетельствует об осознанном характере противоправного деяния гражданина ФИО1, о его прямом намерении скрыть товарную продукцию от пограничного и таможенного контроля. Общественная опасность совершенного ФИО1 деяния заключается в противодействии и воспрепятствовании законной государственно-властной деятельности таможенных органов, направленной на обеспечение соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Правонарушитель с целью сокрытия перемещаемых товаров от таможенного контроля поместил их в место, скрытое от прямого визуального осмотра.

Таким образом, в действиях Гусевса Александрса имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении административного правонарушения, выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товара путём использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Опрошенный в ходе административного расследования, ФИО1 по существу сообщил, что, 13.12.2017 он прибыл на КПП «Пыталово» из Латвии на поезде №******. Находясь в доме отдыха локомотивных бригад, примерно в 12-40 час. он позвонил на мобильный телефон жителя г. Пыталово по имени А. и попросил подвезти в район стоянки локомотива 2 коробки сигарет марки «Байрон», локомотив находился в ДЭПО (на запасных путях). В процессе состоявшегося телефонного разговора с А. так же была достигнута договорённость о подвозе ещё 4 коробок сигарет марки «Байрон» в заранее обусловленное место в районе н.п. <данные изъяты>, после прохождения локомотивом пограничного и таможенного контролей в период следования железнодорожного состава под его управлением на выезд из Российской Федерации в JIатвийскую Pеспублику. После передачи сигарет он укрыл их от пограничного и таможенного контролей в техническом отверстии около компрессора в головной и хвостовой частях локомотива №******, примерно по 50 блоков в каждое. 13.12.2017 в 19:47 час., после прохождения пограничного и таможенного контролей, в результате проведения которых сотрудниками таможни и пограничниками укрытая им табачная продукция выявлена не была, локомотив выехал с ж/д станции «Пыталово» под номером поезда №******. После выезда из ж/д станции «Пыталово» он по мобильному телефону связался с А.., уведомив его о том, что локомотив поехал, и он готов принять ещё 4 коробки сигарет в соответствии с ранее достигнутыми с ним договорённостями. Во время следования с территории КПП «Пыталово» в Латвийскую республику в районе пос. <данные изъяты> Пыталовского района Псковской области он осуществлял пробу тормозов, в ходе чего с 1-ой секции локомотива он, открыв дверь, получил 1 объёмный брикет перемотанный полиэтиленом чёрного цвета (2 коробки сигарет) от лица ранее передавшего ему табачную продукцию в районе ДЭПО ст. «Пыталово» 13.12.2017г., а со 2-й секции по ходу движения поезда П.М. получил от того же лица еще 1 объёмный брикет перемотанный полиэтиленом чёрного цвета (2 коробки сигарет).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается также:

- актом осмотра транспортного средства и перевозимых им грузов и товаров от 14.1.2017,

- протоколом опроса ФИО1 от 14.12.2017, (л.д.65-66)

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2017, (л.д.67-69)

- актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 06.03.2018г., (л.д.70)

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург №****** от 21.03.2018, (л.д.102-105)

- и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Санкция ст.16.1 ч.2 предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в ходе административного расследования признал свою вину, и в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Латвии Гусевса Александрса признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «сигареты» марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СО 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Балтийская табачная фабрика» <адрес>., упакованные в полимерный пакет черного цвета, прошитые капроновой нитью и опечатанные печатью «Для пакетов №****** войсковая часть №******» количеством 100 блоков (1000 пачек), находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «НСУ Логистик» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская области) в соответствии с актом приема-передачи имущества от 06.03.2018г.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья подпись Э.В. Кузнецова