Решение № 2А-1223/2017 2А-1223/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-1223/2017

Дело № 2а-1223/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.12.2017 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю (далее МИФНС № 4) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах, ссылаясь на то, что в ходе проведения выездной налоговой проверке в соответствии со ст. 90 НК РФ ФИО1 был вызван в качестве свидетеля для дачи пояснений в связи с возникшей обоснованной необходимостью получения информации. Свидетель был приглашен 21.06.2013 к 10 часам. В назначенное время Ваганов на допрос не явился, об уважительности причин не сообщил, что явилось основанием для привлечения его к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб., было вынесено соответствующее решение № от 18.07.2013. ФИО1 было направлено требование № от 23.07.2013. На момент подачи заявления в суд, срок на обращение по взысканию штрафа был пропущен. Административный истец просит восстановить срок подачи заявления в суд, так как такой срок был пропущен инспекцией по уважительной причине, в связи со сбоями в электронной базе инспекции, взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 руб.

Представитель административного истца - Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, вернувшимся в суд с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю к административному ответчику неподлежащими удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом;

- согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей;

- согласно п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи;

- согласно пп. 12 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;

- согласно ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

- согласно ч. 1 ст. 115 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 29.11.2010 N 324-ФЗ), налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса;

- согласно 219 ст. КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что специалистом-экспертом МИФНС России № 4 по Красноярскому краю ФИО4 составлен Акт № от 24.06.2013 в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения в виде неявки 21.06.2013 к 10 час. в инспекцию для дачи показаний без уважительных причин в качестве свидетеля (л. д. 9).

Решением № от 18.07.2013 заместителя начальника МИФНС России № 4 по Красноярскому краю ФИО5 (по итогам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушений от 24.06.2013 №) ФИО1, за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. (л. д. 6-7). Об уплате налогового штрафа ФИО1 было направленно требование №, в котором установлен срок для погашения задолженности до 12.08.2013 (л. д. 4-5).

22.11.2017 в Боготольский районный суд Красноярского края поступило административное исковое заявление МИФНС № 4 по Красноярскому краю (исх. б/н от 14.10.2017) о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета штрафа в размере 1000 руб., содержащее ходатайство о восстановлении срока для подачи в суд данного административного искового заявления, в связи с пропуском по уважительной причине – «в связи со сбоем в электронной базе инспекции», при этом какое-либо документальное подтверждение данного факта в материалах дела отсутствует.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, а также позиции Верховного Суда, изложенной в Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, исходя из даты подачи в суд административным истцом административного искового заявления (22.11.2017), отсутствия какого-либо документального подтверждения уважительности причин пропуска срока обращения в суд исчисляемого годами и месяцами, приводимые выше административным истцом "уважительные причины", относящиеся к организационным проблемам налоговых органов, ввиду отсутствия других доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока, административным истцом, суд не находит законных оснований для признания уважительной причиной пропуска срока обращения в суд сбой в электронной базе инспекции, полагая, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для отказа удовлетворении исковых требований МИФНС России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 219 КАС, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Смирнов