Решение № 2А-665/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-665/2017

Дело № 2а-665/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10.11.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Дунбинской К.А., административного ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указывает, что /дата/ решением Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 3 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 5 административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области оставил на усмотрение суда, пояснил, что не оспаривает административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку «раскодировался», нарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ совершил, поскольку не смог отпроситься с работы, справку об уважительности не явки представить не смог, поскольку трудоустроен неофициально у

В отношении дополнительного ограничения - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, ФИО1 суду пояснил, что имеет ненормированный рабочий график, может разгружать вагон до 02:00-03:00 ночи.

В судебном заседании прокурор Дунбинской К.А. сочла необходимым удовлетворить требования частично, а именно: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это несвязанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора ФИО1 /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения по статье 20.21 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

/дата/ ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления по ст. 19.24. ч. 1 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/). Постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/; постановлениями по делу об административных правонарушениях от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; предупреждениями, справкой ИБД «Регион».

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, в течение административного надзора допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, так же неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные ФИО1 дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья: Т.С. Симагина