Решение № 2-3719/2017 2-3719/2017~М-3230/2017 М-3230/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3719/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Бондыревой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности выполнить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (далее - ИП ФИО1), проведенной, с целью рассмотрения обращения потребителя ФИО2, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет, в том числе, деятельность по оказанию услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, гражданам-потребителям по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа в подъездах многоквартирных жилых домов. Данная деятельность относится к бытовому обслуживанию населения, включает в себя отношения между потребителями и исполнителями, вытекающими из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг, и регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Гражданами, проживающими в жилом доме по адресу: <адрес> (подъезд 3), <адрес>, по своей инициативе в 2009 году был установлен домофон на дверях подъезда, официально не внесен в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, возмездное техническое обслуживание домофонов осуществляется ИП ФИО1 на основании одноименного договора, заключенного со множественностью лиц на стороне заказчика, предметом которого является возмездное выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту указанного оборудования, предназначенного удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчиков. Условия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ являются типовыми (в сравнении с иными договорами, заключенными в указанный период). В нарушение ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 4 Правил бытового обслуживания населения Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 Договора предусматривающие исполнение обязательств по обслуживанию только после погашения Заказчиком задолженности в полном размере, право исполнителя в одностороннем порядке увеличить размер абонентской платы за предоставляемые услуги, расторжение договора в одностороннем порядке. Данные условия договора ущемляют права потребителя, ограничивают его права, что противоречит действующему законодательству. По указанным фактам ИП ФИО1 Управлением выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено.

Истец с учетом представленных суду уточнений и изменений просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по включению в договор об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 3) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, пунктов ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора); ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора). Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 по недоведению до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 3) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия, путем доведения до потребителей в договоре об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 3) № от ДД.ММ.ГГГГ, установленной информации, о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в срок, установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 прекратить противоправные действия путем исключения из договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 3) №.№ от ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей посредством: установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме (пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 договора); ограничения права потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнителем условий договора, необходимостью предупреждения исполнителя в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем (пункт 7.1 договора). Исключить указанные условия из договора просим посредством совершения действий, направленных на изменение договора в установленном законом порядке, в срок установленный судом. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 при удовлетворении требований в соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3, с учетом представленных изменений исковых требований, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. Направила в адрес суда возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с целью проверки поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращения ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> (подъезд 3), <адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого установлено, что условия Договора № от ДД.ММ.ГГГГ являются типовыми. В нарушение ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 4 Правил бытового обслуживания населения Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Кроме того, установлено, что пункты 4.2.1, 4.2.2, 7.1 Договора ущемляют права потребителя посредством установления не предусмотренной законом возможности исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора с потребителем либо отказаться от исполнения договора с потребителем в любое время, а также без обращения в суд, в том числе без заключения соглашения об изменении (расторжении) договора, совершенном в письменной форме.

Кроме того, условия Договора в пункте 7.1 ограничивают право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время, обусловив такое расторжение систематическим нарушением исполнением условий договора, необходимостью предупреждения исполнения в срок не менее чем за 30 дней до момента расторжения, а также необходимостью заполнения заявления на расторжение по форме, установленной исполнителем.

Управлением выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 Закона.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В силу требований п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ); должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ. Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю.

Из материалов дела следует, что в 2009 году, гражданами, проживающими в указанном подъезде № многоквартирного жилого <адрес>, по своей инициативе установлен домофон на дверях подъезда. Установленный домофон официально не внесен в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, возмездное техническое обслуживание домофонов управляющей компанией не осуществляется. При этом техническое обслуживание домофонной системы ограничения доступа осуществляется ИП ФИО1 на основании одноименного договора, заключенного со множественностью лиц на стороне заказчика, предметом которого является возмездное выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту указанного оборудования, предназначенного удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчиков.

Исходя из изложенного, на правоотношения между ИП ФИО1 и собственниками домофонного оборудования (исследованные в рамках данной проверки) не распространяются нормы жилищного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что условия Договора являются типовыми (в сравнении с иными договорами, заключенными в указанный период).

При исследовании действующего договора об оказании услуг по техническому обслуживанию домофонной системы ограничения доступа по адресу: <адрес> (подъезд 3) № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Договор не содержит информации о точном наименовании, описании и цене домофонной системы, установленной на входной двери конкретного подъезда, и принадлежащей конкретным потребителям на право общей долевой собственности, в том числе информации о собственниках указанной домофонной системы.

Таким образом, недоведение до потребителей в договоре оказания услуг установленной информации об услугах, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, нарушает права потребителей.

С учетом изложенного, заявленные требования истца о признании противоправными действий ответчика по недоведению до потребителей установленной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, незаконными и во?????????????????????????m??????J?J?J???????????????????????????????????????????J?J?J????????J?J?

Рассматривая требования истца о признании противоправными действий ответчика по включению в договор об оказании услуг условий ущемляющих права потребителей и возложении обязанности исключить данные условия, суд исходит из следующего.