Постановление № 5-135/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 14 марта 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес >, на территории РФ места жительства не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 16 часов 55 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту «<данные изъяты>» по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью визита – работа. Ранее в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГ оформил патент на работу серии №, выданный УФМС России по <адрес > сроком действия до ДД.ММ.ГГ, по окончания предельного срока пребывания, т.е. ДД.ММ.ГГ, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что приехав на территорию РФ в 2017 году, работал, ему предоставили патент, он оплачивал налоги. За несколько дней до истечения срока патента поехал на поезде из <адрес > в <адрес >, чтобы пересечь границу в <адрес >. Однако в связи с очередью на границе превысил срок нахождения на территории Российской Федерации. Вновь прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства. Близких родственников на территории РФ не имеет, с заявлением о получении вида на жительство либо гражданства РФ в миграционные органы не обращался.

Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО2 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, паспортом <данные изъяты>, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО2 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несмотря на истечение срока временного пребывания, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. Оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом, согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно является длящимся и было выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГ, в связи с чем сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истекли. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, то, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства и родственных связей на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства и места работы на территории Российской Федерации, а также возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме принудительного выдворения за пределы РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения лиц, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (ЦВСИГ УМВД) по адресу: <адрес >). Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: №, КБК №, расчетный счёт: №, УИН №, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в Гурьевский районный суд Калининградской области. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина