Решение № 2-1877/2016 2-28/2017 2-28/2017(2-1877/2016;)~М-1667/2016 М-1667/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-1877/2016

Дело №2-28/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2017 г. г.ФИО2

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З.,

с участием истца ФИО3, её представителя ФИО4,

третьего лица - нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> РБ ФИО5,

при секретаре Шарафутдиновой Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о включении жилого дома и земельного участка в наследственное имущество,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ (далее администрация сельского поселения) о включении жилого дома и земельного участка в наследственное имущество. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО1, после чего открылось наследство в виде домовладения и земельного участка, расположенных в д.<адрес> РБ, <адрес>. Являясь одним из наследников отца по закону, истец приняла наследство, вступив во владение и управление наследственным имуществом. Однако, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок. На день смерти отец проживал в доме один, мать умерла раньше. Жилой дом был построен отцом в ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке, выделенном ему для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с чем, просит в судебном порядке включить вышеуказанные жилой дом и земельный участок в наследственное имущество ФИО1

В судебное заседание представитель ответчика - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Третьи лица по делу ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, также не явились; ФИО6, ФИО7 сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела не представили, ФИО8 просила о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с чч.4,5 ст.167 ГПК РФ, с согласия участников процесса, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила включить жилой дом и земельный участок в наследственное имущество, открывшееся после смерти отца ФИО1, пояснив, что является наследником по закону, спора о наследстве нет, не может получить свидетельство о праве на наследство на земельный участок и дом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующий на основании устного заявления истца, пояснил, что сомнений в принадлежности умершему земельного участка и жилого дома не имеется. Умерший проживал в доме, пользовался земельным участком добросовестно и открыто. До смерти отец доверительницы не успел оформить право собственности на жилой дом и земельный участок. Требования доверительницы обоснованные и подлежат удовлетворению.

Третье лицо - нотариус нотариального округа <адрес> и <адрес> РБ ФИО5 удовлетворению заявленных требований не возражала, пояснила, что выписка из похозяйственной книги является основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство. Учет велся в домовой книге, другие журналы в <адрес> не велись. Раньше до образования регистрационной палаты выписка из похозяйственной книги являлась правоустанавливающим документом, на основании этого документа выдавали свидетельство о праве на наследство, а теперь оформляется через суд. ФИО9 населения в <адрес> не имеют государственного акта на землю. Если не включать в наследственную массу жилой дом и земельный участок, придется отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство, тогда сельсовет как выморочное хозяйство должен будет оформить на себя, но при наличии наследников это невозможно сделать. Земельный участок и жилой дом состоят на кадастровом учете, отсутствуют только правоустанавливающие документы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> РБ (л.д.5).

Истец ФИО3 приходится ФИО1 дочерью (л.д.10, 11).

Справкой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет подтверждается, что ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован на день смерти в д.<адрес> РБ, <адрес> (л.д.7).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, ФИО1 на праве пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2586 кв.м, расположенный по адресу: д.<адрес> РБ, <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, стр.28 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (л.д.8).

При обращении истца к нотариусу с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ФИО1, нотариусом в выдаче свидетельства отказано, в связи с обращением после истечения шести месяцев со дня смерти (л.д.6).

На основании ст.218ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.1113, 1112 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, наследодатель, имея на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, при жизни был вправе зарегистрировать на него право собственности. При этом, он данным правом не воспользовался, в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права не обратился. Доказательств обращения наследодателя с заявлением об оформлении документов о передаче ему в собственность спорного земельного участка материалы дела не содержат.

Учитывая, что право пользования земельным участком не входит в состав наследства, суд находит исковое требование в указанной части подлежащим отказу в удовлетворении.

Из справки администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, следует, что согласно похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1 принадлежал жилой дом, баня, сарай, расположенные в д.<адрес> РБ, <адрес> (л.д.9).

До 1998 года (вступления в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась органами местного самоуправления, путем издания соответствующего постановления, а также регистрировалась в Бюро технической инвентаризации, которая являлась специализированным государственным органом по регистрации и учету недвижимого имущества.

Какие-либо доказательства подтверждающие принадлежность наследодателю жилого дома суду не представлены.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а является документом первичного учета, отражающим, в основном, хозяйственную деятельность.

В соответствии с п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", регламентировано ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений, при этом похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселения гражданах, и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

Порядок ведения похозяйственных книг в сельских Советах народных депутатов, а также в городских и поселковых Советах по подчиненным им сельским населенным пунктам был установлен в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов".

В соответствии с п. 11 вышеназванных Указаний лицевой счет открывается на владельца (одного из владельцев) жилого помещения или на одного из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию.

При изложенных обстоятельствах запись ФИО1, в хозяйственную книгу не свидетельствует о том, что он являлся собственником жилого дома.

В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР №390 от 22 мая 1940 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся обязаны были организовать через соответствующие отделы коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства; было запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся; отвод земельных участков в городах и рабочих поселках под индивидуальное жилищное строительство производился на основе заявок трудящихся в районах, предназначенных под этот вид строительства. Индивидуальное жилищное строительство осуществлялось в соответствии с утвержденными городским или поселковым Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.

Документов, подтверждающих получение разрешения на строительство жилого дома истцом не представлено.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, но только при условии, что к ним в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Истец земельный участок в наследство не принял, жилой дом является самовольной постройкой, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о включении жилого дома и земельного участка в наследственное имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.З. Нагаев