Решение № 12-166/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-166/2019

дело № 12-166/19

76RS0010-01-2019-001301-22


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 г. город Ростов, Ярославская область

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием представителя инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в г. Ростове, Ярославской области в открытом судебном заседании жалобу начальника Муниципального унитарного предприятия (далее- МУП) «Расчетный центр» на постановление по делу об административном правонарушении №, принятое начальником отдела административно-технического надзора Ярославской области №2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектором административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела административно-технического надзора Ярославской области №2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектором административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, которым МУП «Расчетный центр» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», наложен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник МУП «Расчетный центр» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель МУП «Расчетный центр», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст.25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», нарушение установленных правилами благоустройства требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа) и (или) периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 3.4.6, 3.4.7. договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор №), заключенного между Муниципальным унитарным предприятием «Ростовская коммунальная энергетика» и Муниципальным унитарным предприятием «Расчетный центр» (Арендатор) арендатор обязан поддерживать арендованное Имущество в надлежащем противопожарном и санитарном состоянии, а также прилегающую к Имуществу территорию, обязан нести расходы на содержание имущества.

В силу п.1.4,1.5, 2.13.4, 2.20.7, 2.20.8, 2.20.9 Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского MP при производстве земляных работ, принятые Решением Муниципального Совета городского поселения Ростов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила благоустройства) физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, Правилами и муниципальными правовыми актами. Прилегающей территорией к наземным частям инженерных коммуникаций является земельный участок шириной 3 м § каждую сторону. Если инженерные коммуникации имеют ограждение, прилегающей территорией является земельный участок шириной 3 м от соответствующего ограждения. На территории муниципального образования запрещается размещать отходы, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, загрязнять территории горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать несанкционированные свалки отходов. Вырубка деревьев и кустарников (снос зеленых насаждений) производится на основании разрешения органа местного самоуправления. Собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны обеспечивать вырубку деревьев и кустарников (снос зеленых насаждений) аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений; вырезку сухих и поломанных ветвей.

Заявителем в жалобе не оспаривается факт нарушения положений Правил благоустройства.

Вместе с тем указывается, что обязанность по благоустройству территории, указанной в обжалуемом постановлении, должен нести не МУП «Расчетный центр», а другое юридическое лицо, а именно ООО «Атлас - М».

Однако данные доводы, изложенные в жалобе, несостоятельны, поскольку в силу Договора № и приложения к нему участок тепловой сети, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения МУП «Ростовская коммунальная энергетика» и передан в аренду МУП «Расчетный центр».

Эти сведения подтверждаются данными из Управления муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее- УМИ РМР) от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которым участок тепловой сети, расположенный по адресу: <адрес>, входит в состав тепловой сети г. Ростова, протяженностью 7984 м. Данная сеть числится в реестре муниципальной собственности РМР и закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Ростовская коммунальная энергетика». Согласно договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ № данная сеть передана в аренду муниципальному унитарному предприятию «Расчетный центр».

Из показаний свидетелей ФИО2 (представитель УМИ РМР) и ФИО3 (представитель ООО «Атлас-М») следует, что данный участок тепловой сети обсуживается на праве аренды МУП «Расчетный центр».

В обжалуемом постановлении описан и указан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалов.

Наказание МУП «Расчетный центр» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ соразмерно правонарушению, характеру совершенного административного правонарушения, имущественному и финансовому положению юридического лица.

Обжалуемое постановление соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ, юридическая оценка действий МУП «Расчетный центр» является правильной. В обжалуемом постановлении наличие события административного правонарушения установлено.

При рассмотрении дела установлены все существенные для разрешения дела обстоятельства, выводы соответствуют собранным по делу доказательствам.

Оснований для отмены или изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № начальника отдела административно-технического надзора Ярославской области №2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектором административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальное унитарное предприятие МУП «Расчетный центр» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу начальника МУП «Расчетный центр», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья подпись А.Ю. Гусев

Копи верна. Судья А.Ю. Гусев