Решение № 7.1-167/2017 7.1-9/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 7.1-167/2017

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФГУП «Кореновское» на постановление по делу об административном правонарушении от <...> по статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

<...> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <...> и <...> вынесено постановление <...>-Ф-1 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФГУП «Кореновское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

<...> в Арбитражный суд Краснодарского края была подана жалоба на постановление <...> от <...> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <...> и <...>, определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №<...> от <...>, в принятии заявление к производству было отказано.

<...> в Кореновский районный суд поступила настоящая жалоба ФГУП «Кореновское» на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба обосновована тем, что <...> ФГУП «Кореновское» признано виновным в совершении административного правонарушения, статьей 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В своей жалобе представитель ФГУП «Кореновское» по доверенности ФИО2 указывает, что штрафные санкции, установленные статьей 8.2. КоАП РФ очень жесткие и просил судью, снизить размер наложенного административного взыскания в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

При вынесении решения просил суд учесть, что предприятие находится в стадии реорганизации, в тяжелом финансовом положении, кроме того указал, что лимиты утверждены на пять лет с <...> по <...> приказ <...>, каждый год лимиты подтверждались. <...> между ФГУП «Кореновское» и ООО «Эко-Строй» заключен договор <...> на разработку технического отчета по обращению с отходами и согласование в УФС по надзору в сфере природопользования на <...> год, в ближайшее время лимиты будут подтверждены.

В судебном заседании представитель подателя жалобы ФГУП «Кореновское» по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы по доводам изложенным в ней, просил признать допущенное предприятием нарушение экологического законодательства Российской Федерации малозначимым, назначенный штраф установить в размере менее минимального размера.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит, что обжалуемое постановление <...>-Ф-1 от <...> по делу об административном правонарушении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея подлежит изменению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <...> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ФГУП «Кореновское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу статьи 26. 1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, поводом для было составления для привлечения к административной ответственности явилось несвоевременное предоставление технического отчета о неизменности производственного процесса и используемого сырья в период с 09.08.2016г по <...> не позднее <...>. ФГУП «Кореновское» не подтвердило в установленные законом сроки неизменность производственного процесса и используемого сырья, что является нарушением условия ежегодного подтверждения юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что в настоящее время ФГУП «Кореновское» находится в стадии реорганизации путем присоединения, учитывая также тяжелое финансовое положение правонарушителя, судья считает возможным снизить размер административного наказания до 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление <...>-Ф-1 от <...> по делу об административном правонарушении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ФГУП «Кореновское» - изменить, назначенный штраф снизить до 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней со дня вручения стороне его копии.

Судья: