Решение № 2А-3691/2024 2А-3691/2024~М-2840/2024 М-2840/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-3691/2024

УИД 72RS0021-01-2024-003907-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 октября 2024 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Марковой Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-3691/2024 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ПИА о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ПИА о взыскании недоимки. Требования мотивированы тем, что ПИА является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В результате оперативного обмена информацией в электронном виде между УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России получены сведения о зарегистрированных транспортных средствах на имя ПИА:

ГосРег знак

Марка ТС

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

VIN/ Регистрационный номер

№
ИВЕКО 440Е42

16.07.2013

№
На основании главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2022 в размере 35700.00 руб. Согласно ст.ст. 363, 409 НК РФ ПИА направлено в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление №68254960 от 29.07.2023, со сроком уплаты до 01.12.2023. По состоянию на 31.12.2022 у налогоплательщика числилась следующая задолженность:

Налог

Сальдо. Налог

Сальдо.Пеня(БД)

Транспортный налог с физических лиц

-173400

-20429.34

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года)

-93453.52

-20661.36

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года

-21119.57

-4842.88

Задолженность по виду платежа «налог» в размере 209084.29 руб., по виду платежа «пени» в размере - 55639.77 руб., сконвертированы на ЕНС налогоплательщика и включены в сальдо на дату конвертации 01.01.2023. В части применения взыскания по ст. 48 НК РФ обеспечены мерами: Пени в размере 1448.98 постановлением МИФНС России №14 по Тюменской области №15542 от 10.04.2018; Пени в размере 846.24 постановлением МИФНС России №14 по Тюменской области №15988 от 16.04.2018; Пени в размере 153.57 руб. решением Тюменского районного суда Тюменской области по делу № 2а- 2492/2023 от 11.07.2023; Пени в размере 9590.12 руб. судебным приказом № 2а-2627/2022/6м от 12.07.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района; Пени в размере 48973.85 руб. судебным приказом №2а-3815/2023/6м от 04.09.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района; Пени в размере 48973.85 руб. судебным приказом № 2а-5508/2023/6м от 06.12.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района; Итого: 71466.61 руб. За период с 01.01.2023 по 07.12.2023 на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 29522.95 руб. На сумму образовавшейся задолженности начислены пени, вошедшие в заявление, в размере 3823.60 руб. ПИА на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в электронном виде в личный кабинет налогоплательщика требование № 239 по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023.

В адрес налогоплательщика направлено решение № 218 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 08.08.2023.

По состоянию на 13.11.2023 отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло - 331830.67 руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обращалась к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказ от 13.11.2023. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от 13.11.2023 размер отрицательного сальдо ЕНС, не обеспеченный мерами принудительного взыскания, превысил 10 000.00 руб. и составлял - 371354.27руб.

В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. Определением от 19.01.2024 мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области с ПИА недоимку в размере 39523.60 руб., в том числе: транспортный налог за 2022 - 35 700.00 руб., пени ЕНС - 3 823.60 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ПИА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что за ПИА зарегистрировано право собственности на транспортное средство: марка ТС: ИВЕКО 440Е42, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации: 16.07.2013, VIN №, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика.

Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2022 год в размере 35700 рублей, направлено налоговое уведомление №68254960 от 29.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023.

Согласно ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 31.12.2022 у налогоплательщика числилась следующая задолженность: Задолженность по виду платежа «налог» в размере 209084.29 руб., по виду платежа «пени» в размере - 55639.77 руб., сконвертированы на ЕНС налогоплательщика и включены в сальдо на дату конвертации 01.01.2023. В части применения взыскания по ст. 48 НК РФ обеспечены мерами: Пени в размере 1448.98 постановлением МИФНС России №14 по Тюменской области №15542 от 10.04.2018; Пени в размере 846.24 постановлением МИФНС России №14 по Тюменской области №15988 от 16.04.2018; Пени в размере 153.57 руб. решением Тюменского районного суда Тюменской области по делу № 2а- 2492/2023 от 11.07.2023; Пени в размере 9590.12 руб. судебным приказом № 2а-2627/2022/6м от 12.07.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района; Пени в размере 48973.85 руб. судебным приказом № 2а-3815/2023/6м от 04.09.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района; Пени в размере 48973.85 руб. судебным приказом № 2а-5508/2023/6м от 06.12.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района; Итого: 71466.61 руб.

За период с 01.01.2023 по 07.12.2023 на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 29522.95 руб. На сумму образовавшейся задолженности начислены пени, вошедшие в заявление, в размере 3823.60 руб. ПИА на отрицательное сальдо единого налогового счета сформировано и направлено в электронном виде в личный кабинет налогоплательщика требование № 239 по состоянию на 16.05.2023 со сроком уплаты до 15.06.2023.

В адрес налогоплательщика также направлено решение № 218 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от 08.08.2023. По состоянию на 13.11.2023 отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляло - 331830.67 руб.

Как видно из материалов дела, 19.01.2024 МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ПИА о взыскании недоимки по налогам.

19.01.2024 мировым судьей судебного участка №6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска срока.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 3 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ПИА не уплатил.

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании недоимки по налогам.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (10000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, определением мирового судьи судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области от 19.01.2024 Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отказано в принятии заявлении вынесении судебного приказа о взыскании с ПИА недоимки по налогам.

Между тем, судом установлено, что ещё на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

В силу ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286, 292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ПИА – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.А. Маркова