Решение № 2А-768/2018 2А-768/2018 ~ М-610/2018 М-610/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-768/2018

Дело №2а-768/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной

При секретаре судебного заседания О.И. Симоновой

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия незаконным,

Установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки и ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 и направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области было направлено экспресс-почтой «Гарантпост» заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Письмо было доставлено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Московской области возбужденное производство обнаружено не было. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получено.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ГК «Альфа и Омега» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие, также указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному листу, выданному мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области о взыскании задолженности в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» в размере 16103 руб. 56 коп, так как в исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно место рождения. Исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен взыскателю.

Административный ответчик УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

Рассмотрев административный иск, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» было направлено в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области заявление о принятии к исполнению исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» в размере 16103 руб. 56 коп.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области ФИО3, рассмотрев поступивший к ней на исполнение исполнительный лист, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Исполнительный лист возвращен взыскателю ООО «ГК «Альфа и Омега» и получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным административным ответчиком почтовым уведомлением.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 после поступления к ней исполнительного документа было принято процессуальное решение в порядке части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" путем вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, старший судебный пристав непосредственного не совершает действий по возбуждению исполнительных производств и направлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств сторонам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии признаков незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области.

В случае несогласия с постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, административный истец в соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе обжаловать указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ГК «Альфа и Омега» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: