Решение № 12-252/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-252/2018

К делу № 12- 252/2018

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

«26» июня 2018 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея №АЗ-128/18 от 07.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с жалобой на постановление зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея №АЗ-128/18 от 07.05.2018г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 в обоснование своей жалобы указала, что не согласна с постановлением в виду строгости назначенного наказания. Полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжелых последствий, совершенное ею правонарушение является малозначительным. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2018 года №АЗ-128/18 в отношении нее по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении прекратить.

На рассмотрение дела об административном правонарушении стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, не представили в суд сведения об уважительности причин их неявки. В связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается материалами дела, 31.05.2017 года МБОУ «Гимназия №1» был заключен контракт с реестровым номером 3010200212717000004 с ООО «СтройБат» на сумму 880 000 руб., по итогам закупки №0376300001617000001 на право выполнения работ по ремонту крыши здания МБОУ «Гимназия №1» с.Красногвардейского Красногвардейского района Республики Адыгея.

Согласно информации размещенной Заказчиком 21.08.2017 года в реестре контрактов единой информационной системе, работы выполнены(акт приемки выполненных работ №1 от 03.08.2017 года) и оплачены (платежное поручение №159766 от 15.08.2017 года) в полном объеме, следовательно, 20.08.2017 года истекает срок, установленный ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, сведения об исполнении (о расторжении) Контракта размещены Заказчиком в единой информационной системе 21.08.2017 года с нарушением сроков, установленный ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

Согласно приказу №291 от 11.01.2016г., должностной инструкции полномочия по размещению вышеуказанных сведений в ЕИС возложены на заместителя директора по АФР (контрактного управляющего) ФИО1.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и постановлением от 12.04.2018 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по данному правонарушению в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Однако, как установлено судом, 13.06.2018 года решением Майкопского городского суда по делу №12-263/2018, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №АЗ-128/18 от 07.05.2018г. в отношении ФИО1, заместителя директора по АФХЧ, контрактного управляющего МБОУ «Гимназия №1» с. Красногвардейского Красногвардейского района РА, отменено, а производство по делу об административном правонарушении – прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с вынесением устного замечания.

Таким образом, судом установлено, что обжалуемое ФИО1 постановление на момент рассмотрения дела уже отменено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что обжалуемое постановление отменено до принятия решения по настоящей жалобе, суд считает возможным прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу по жалобе ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея №АЗ-128/18 от 07.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Майкопский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С. Ю. Ситникова