Решение № 2-5485/2017 2-5485/2017~М-4598/2017 М-4598/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-5485/2017

FORMTEXT Текст документа {ДОКУМЕНТЫ}Дело № 2-5485/17

Санкт-Петербург 19 октября 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Михалиной Ю.В.,

при секретаре Луговоцовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 района о признании разными семьями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невский районный суд с исковым заявлением, в котором просила признать, что она с одной стороны и ФИО2 и ФИО5 с другой стороны, проживающие по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> разными семьями; признать, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>Петербург, <адрес>, является коммунальной.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она проживает в комнате площадью 9,99 квадратных метров, расположенной в двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес> квадратных метров занимают ее бывшая невестка – ФИО2 и внук – ФИО5 Учитывая тот факт, что с указанными лицами у истца отсутствуют семейные отношения, совместное хозяйство они не ведут и поэтому не являются членами ее семье, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением с целью в будущем постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что с истцом у нее нормальные отношения, они проживают в одной квартире, ведут совместное хозяйство как единая семья, относительно признания квартиры № 51 коммунальной также возражала.

Ответчик ФИО5 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Невского района в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге установлена в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и 15 кв. м - для проживающих в коммунальных квартирах.

При этом согласно пункту 2 этой же статьи Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По смыслу статьи 51 (часть 2) ЖК РФ и статьи 3 (пункт 2) Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65, при определении уровня обеспеченности гражданина и членов его семьи общей площадью жилого помещения в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в целях рассмотрения вопроса о предоставлении им такого жилого помещения или снятия их с учета нуждающихся, подлежат учету только те жилые помещения, в отношении которых гражданином и (или) членами его семьи в соответствии с законом приобретено право собственности или право бессрочного пользования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Согласно справке отдела вселения и регистрационного учета ГКУ «ЖА Н. <адрес> СПб» ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> качестве бывшего нанимателя. Собственником данного жилого помещения является ФИО2 (л.д.4)

Как усматривается из материалов учетного дела, раннее вышеуказанная квартира находилась в собственности ФИО1 на основании договора передачи в собственность № 10-423 от 16.12.1992.

Из представленного в материалы дела официального письма Администрации Санкт-Петербурга в ответ на обращение ФИО1, следует, что последняя после смерти своего мужа в 2008 году проживала на указанной жилплощади одна. 16.11.2010 она заключила договор купли-продажи квартиры с невесткой ФИО2, которая со своим сыном ФИО5 были зарегистрированы в данной квартире по месту жительства с 04.06.2011.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 поясняла, что в настоящее время она со своим сыном, а также истцом проживают в данной квартире как одна семья, ведут совместное хозяйство, поддерживают нормальные отношения.

Доказательств ведения раздельного хозяйства, отрешения проживающих друг от друга и отказ от семейных связей истцом не представлено.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 будучи свекровью ФИО2 была вселена в квартиру в качестве челна семьи собственника, в настоящее время истец и ответчики проживают в данной квартире как члены одной семьи, которые продолжают сохранять семейные отношения и вести совместное хозяйство, у суда отсутствуют основания для признания указанных лиц разными семьями.

Суд также полагает необходимым указать на то, что ФИО1 избран неправильный способ защиты своего права, поскольку требования истца к ответчикам о признании их разными не носят самостоятельного характера, а установление данного обстоятельства имеет лишь правовое значение для определения жилищной обеспеченности заявителей с целью их постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. Между тем, действующим гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как рассмотрение в судебном порядке иска члена семьи собственника (нанимателя) к собственнику (нанимателю) о признании разными семьями.

Из представленных в материалы дела заявлений ФИО1 усматривается, что она обращалась к администрации Невского района с требованием поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако ее заявление оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли в сфере учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и их обеспечения жилыми помещениями, они носят административный характер, поскольку не основаны на договоре, не связаны с заключением договора или с реализацией права пользования конкретным жилым помещением, а возникают на основе актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделенных компетенцией по организации учета и предоставления жилых помещений по договорам социального найма (пункт 3 части 1 статьи 14 ЖК РФ), т.е. актов, содержащих властное волеизъявление и порождающих правовые последствия для конкретных граждан, обращающихся за постановкой на учет и за предоставлением жилых помещений.

Истец также просит квартиру № <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05 мая 2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Косвенное определение коммунальной квартиры содержится также в ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела формы 7 и формы 9 следует, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу является отдельной двухкомнатной квартирой площадью 29,84 квадратных метра, общей площадью 45,11 квадратных метров, принадлежащая на праве собственности ФИО2.

При таком положении требования истца, не являющегося собственником данного помещения, о признании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, коммунальной подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 <адрес> о признании разными семьями, признании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, коммунальной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года