Постановление № 5-199/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 5-199/2023

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО - Югра 27.06.2023 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием ФИО2, являющейся главой сельского поселения Сытомино, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении вышеуказанного должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения камеральной проверки, назначенной приказом начальника управления внутреннего муниципального финансового контроля администрации Сургутского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь на основании постановления администрации с.п. Сытомино от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом – главой с.п. Сытомино, находясь по адресу: ХМАО - Югра, Сургутский район, с.п. Сытомино, являясь получателем средств межбюджетного трансферта, нарушила порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов путем подписания актов приёмки оказанных услуг по муниципальным контрактам единолично, без обязательной проверки Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района на соответствие представленных документов фактическим объёмам выполненных работ, качеству и иным требованиям, тем самым нарушив подпункт 2.8 Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО2 вину признала частично и пояснила, что ранее не была знакома с порядком приемки выполненных работ, при этом осуществляла заботу о людях путем предоставления последним дров для хозяйственных нужд, необходимых для зимнего времени года.

Исследовав представленные материалы, нахожу, что действия должностного лица ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ по следующим причинам:

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Решением Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав Сургутского района.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района и администрацией с.п. Сытомино заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №Т о предоставлении из бюджета Сургутского района в бюджет с.п. Сытомино в ДД.ММ.ГГГГ иных межбюджетных трансфертов на обеспечение жителей поселений топливом печным (дровами, при этом пунктом 2.8 вышеуказанного соглашения установлено, что подписание актов выполненных работ/оказанных услуг, а также документов, подтверждающих поставку товаров по муниципальным контрактам, договорам на возмездное выполнение работ (оказание услуг) стоимостью от 500000 рублей, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт иных межбюджетных трансфертов, производится Получателем только после осуществления Главным распорядителем проверки на соответствие представленных документов, фактическим объёмам выполненных работ/оказанных услуг/поставленных товаров, качеству и иным требованиям, предъявляемым к данному виду работ/услуг/товаров (по результатам выезда на объект, произведения осмотра и фиксации результата выполненных работ/оказанных услуг посредством фото/видео съёмки, описания всех выявленных недостатков в актах приёмки выполненных работ/оказанных услуг, отражения недостатков товаров, несоответствия количеству и качеству, предъявляемых к данному виду товаров).

Администрацией с.п. Сытомино с ООО «<данные изъяты>» был заключён муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обеспечению дровами населения с.п. Сытомино, стоимостью 998741 рублей 79 копеек.

Кроме того, администрацией с.п. Сытомино с индивидуальным предпринимателем ФИО1 также был заключён муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обеспечению дровами населения с.п. Сытомино.

Вместе с тем, акты приемки работ по вышеуказанным контрактам были подписаны ФИО2 единолично, без проверки на соответствие выполненных работ со стороны Департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района.

Считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 полностью согласилась с вменяемым нарушением;

- соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов №Т от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района и администрацией с.п. Сытомино, предметом котрого является предоставление из бюджета Сургутского района в бюджет с.п. Сытомино межбюджетных трансфертов на обеспечение жителей данного поселения печными дровами;

- муниципальными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными с коммерческими структурами на оказание услуг по обеспечению дровами населения с.п. Сытомино, при этом стоимость каждого контракта составляла свыше 500000 рублей;

- актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными Главой с.п. Сытомино ФИО2 без проверки на соответствие выполненных работ со стороны Департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации <адрес>.

Таким образом, считаю, что должностное лицо ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, отношу частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, связанного с расходованием бюджетных средств Сургутского района, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – Главу сельского поселения Сытомино ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (администрация Сургутского района, 04873030200), ИНН <***>, КПП 860201001, РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, ЕКС 40102810245370000007, к/сч 03100643000000018700, КБК 04011607090050000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев