Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-373/2024

Административное дело № 2а-373/2024

УИД № 27RS0020-01-2024-000493-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Киселевой И.Ф.

при секретаре Мамуниной Н.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Обособленное подразделение № 10 в г. Николаевск-на-Амуре) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Обособленное подразделение № 10 в г. Николаевск-на-Амуре) (далее по тексту – административный истец) обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год.

В обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.

Согласно предоставленным сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, имеет на праве собственности объекты согласно приложению (сведения о собственности прилагаются).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом должнику исчислен транспортный налог, подлежащий уплате в бюджет в соответствии со статьями 359, 361, 362 Кодекса и статьей 6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах» налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика.

В соответствии со статьей 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому средству.

Для расчета суммы налога необходимо налоговую базу умножить на налоговую ставку, умножить на количество месяцев, в течение которых транспортное средство зарегистрировано, и разделить на налоговый период (12 месяцев). Расчет налога приведен в налоговом уведомлении.

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 69, 70 НК РФ, в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.06.2021 года № 34447.

На дату направления административного искового заявления задолженность не погашена. Задолженность по транспортному налогу составляет 350,00 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока для взыскания УФНС России по Хабаровскому краю приводит следующее: в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что является нарушением законодательства, загруженность сотрудников отдела налогового органа.

Просят суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, взыскать с административного ответчика ФИО1, ИНН № транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 350 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о явке извещались по правилам ст. 96 КАС РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Огласив административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Транспортный налог в Хабаровском крае установлен Законом Хабаровского края от 10.11.2005г. № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

Согласно ст. 357 НК РФ, Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, плата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.359 НК РФ, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» установлены размеры налоговой ставки.

В соответствии со ст. 8 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», ст.363 НК РФ, транспортный налог уплачивается в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика. В период с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года являлся собственником транспортного средства «Toyota Platz», государственный регистрационный знак №.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 23074724 от 03.08.2020 года о необходимости уплатить начисленный транспортный налог за 2019 год в размере 350 руб. в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, что подтверждается списком заказных писем № 328852.

В связи с неоплатой транспортного налога в адрес административного ответчика направлено требование № 34447 по состоянию 18.06.2021 года с указание сроков его исполнения до 23.11.2021 года, что подтверждается списком заказных писем № 414865.

Частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Между тем административный истец обратился в суд по истечении указанного срока для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу за заявленный период.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием задолженности по уплате налогов, административный истец сослался на ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность административным ответчиком не исполнена, что является нарушение законодательства, а также на загруженность сотрудников отдела налогового органа.

Однако данные причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском. Объективных причин для невыполнения требований указанной нормы в пределах установленного законом шестимесячного срока у налогового органа не имелось.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине и как следствие отказу в удовлетворении заявленных требований.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Обособленное подразделение № 10 в г. Николаевск-на-Амуре) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 11.04.2024 года.