Решение № 2-275/2018 2-275/2018 ~ М-229/2018 М-229/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-275/2018

Дело № 2-275/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 11 мая 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Исхаковой Э.Р.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 14 от 02 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права. Заявленные требования мотивирует тем, что в марте 2018 года у неё возникло право на льготную пенсию, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, как лицу, постоянно проживающему в период с 01.02.1986 г. по 25.02.1998 года в зоне с льготно-экономическим статусом в с.Кривозерье, Лямбирского района Республики Мордовия. Решением ответчика от 13 марта 2018 года за № 67426/18 ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что документов, подтверждающих факт ее постоянного места проживания в вышеуказанный период в зоне с льготно-экономическим статусом в с.Кривозерье, не имеется. Указывает, что с 01.02.1986 г. по 25.02.1998 г. проживала в <...> д.57, в том числе и в период, когда произошла трагедия на Чернобыльской АЭС, в доме родителей супруга ФИО3, но зарегистрировалась по данному адресу только 12 августа 1986 года. В сентябре 1986 года родители мужа получили квартиру в г.Саранске. 26 августа 1986 года она и её муж снялись с регистрационного учета в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия, 26 ноября 1986 года зарегистрировались в г.Саранске, но там она никогда не проживала. <дата> года родила дочь ФИО4, <дата> родилась дочь ФИО5, которые также проживали в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия и наблюдались в Кривозерьевской амбулатории. Её дети обучались в Кривозерьевской средней общеобразовательной школе. В с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия она с семьей проживала до 25 февраля 1998 года, а с 26 февраля 1998 года стали проживать в с.Суркино Лямбирского района Республики Мордовии, где она и зарегистрировалась с этой даты. Считает решение ответчика незаконным. Просит суд установить факт ее проживания с 26.04.1986 г. по 11.08.1986 г. и с 27.09.1986 г. по 06.02.1998 г. в с.Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия, признать незаконным и отменить решение ответчика в части отказа в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика № 67426/18 от 13 марта 2018 года истице отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части первой статей 13 и 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что по представленным документам установить факт проживания заявительницы в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. и с 01 июля 1986 г. по 06 февраля 1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не предоставляется возможным, в связи с чем, право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года отсутствует.

Согласно части первой статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Федерального закона).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 названного Закона, а также пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», село Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1 зарегистрирована с <дата> года по адресу: <адрес>

В домовой книге № 8 с.Кривозерье Лямбирского района Мордовской АССР за период с 17.12.1985 г. по 25.10.1989 г. значится ФИО1, <дата> г.р., дата прописки <дата> г., дата выписки <дата> г. в г.Саранск.

Из домовой книги № 10 с.Кривозерье, Шувалово, Хаджи, Суркино Лямбирского района Мордовской ССР за период с 03.11.1993 г. по 06.04.1998 г. видно, что истица ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с <дата> г.

В похозяйственной книге № 4 <адрес>, с 1986 года по 1990 год, значится ФИО1 <дата> года рождения, указана дата выбытия - <дата> г.

Согласно справке № 429 от 11 декабря 2017 г., выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, <дата> г.р., проживала на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом в <адрес>, с 12.08.1986 г. по 26.09.1986 г.

Из справки № 397 от 10 ноября 2017 г., выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия видно, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с <дата> года по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...>, истица <дата> года вступила в зарегистрированный брак с ФИО3, <...> Мордовской АССР, место регистрации - Кривозерьевский с/Совет Лямбирского района Мордовской АССР.

Из свидетельства о рождении дочери истицы - Исхаковой Э.Р., <дата> года рождения, следует, что местом её рождения является г.Саранск Мордовской АССР.

Согласно свидетельству о рождении серии <...> ФИО6 родилась <дата> года рождения в г.Саранске МССР.

Из справки № 76, выданной администрацией МОУ «Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия установлено, что дочь истицы Исхакова Э.Р., <дата> года рождения училась в вышеуказанной школе с 01.09.1994 г. по 23.06.2004 г.

Согласно справки, выданной врачом ФИО7 11 октября 2017 года, Исхакова Э.Р., <дата> года рождения, наблюдалась в Кривозерьевской амбулатории с 1987 г. по 2009 г., на «Д» учете не состояла, амбулаторная карта не найдена.

В прививочной карте, выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» 25 октября 2017 г., адрес ФИО6 <дата> года рождения указан - <адрес>

В обменной карте, заполненной 28 июня 1993 года адрес ФИО1 указан - <адрес>

Из приговора Лямбирского районного народного суда Мордовской АССР от 12 октября 1987 года видно, что ФИО3, <...> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.206 ч.1 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 200 руб.

Из сопроводительного письма прокуратуры Ленинского района г.Саранска Мордовской АССР от 29.09.1989 г. установлено, что ФИО3 извещен о направлении его жалобы начальнику СО Ленинского РОВД ФИО8 по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 147 от 10 мая 2018 г., выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, <дата> г.р., постоянно проживала без регистрации по адресу: <адрес> с 01 февраля 1986 г. по 12 августа 1986 г., с 26 сентября 1986 года по 26 февраля 1998 г.

Представленные истицей доказательства не подтверждают факт постоянного её проживания в спорные периоды на территории зоны с льготным социaльно-экономическим статусом.

К показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10 и ФИО11 суд относится критически, поскольку они не подтверждаются соответствующими письменными доказательствами.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права, суд не находит.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с момента возникновения права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Л.Н. Нуянзина